根據多名全華人大代表議案對修改土地管理法的建議，都提出要“兼顧土地的資源與資產雙重屬性原則，堅持物權平等保護原則，提高徵收補償標準”。

　　全華人大環資委指出，2015年，全華人大常委會授權國務院在全國33個縣市區組織開展農村土地徵收、集體經營性建設用地入市和宅基地管理制度改革試點，對實踐證明可行的，修改完善有關法律。目前，國土資源部已形成土地管理法修正案草案初稿。那麼修改後的土地管理法，能給農村土地帶來什麼呢？

　　蔡繼明說，“根據黨的十八屆三中全會精神，要建立城鄉統一的建設用地市場，也就是說，農村集體建設用地，現在主要強調的是經營型建設用地，只要符合規劃用途管制，就應和城市國有土地同等入市，同價同權。”

　　“土地制度的改革並不是要讓農民變成‘地主’，但同等入市、同價同權意味著首先要構建歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的農村集體產權制度，進而促進農村資源要素的商品化。其中，土地便是農村最重要的資源要素，在此情況下，客觀上將幫助農民分享到更多的財產紅利。這也是更加公平的財產權帶來的紅利。”

　　而農村土地與國有土地同等入市、同價同權，對城市人又會帶來什麼呢？

　　國務院發展研究中心原副主任劉世錦指出，“我們做一個假設，比如北京的小產權房、北京周圍的集體土地、建設用地，包括宅基地，如果都能夠入市交易了，北京的房價還會這麼高嗎？”在他看來，如果把城鄉結合部的土地要素、資金要素打通，打破壟斷性行業，將帶來很大的增長潛力。

這條訊息對廣大老百姓來講，是很有利的，尤其是徵地拆遷領域。

首先，農村土地是屬於集體土地，屬於集體所有，老百姓只有使用權，之前，土地的流轉很嚴謹，比如：宅基地，只能在本村流轉，並且有著嚴格的條件，但是城市化的程序在加快，有些農村被併入城市的規劃區內，逐漸融入了城市的生活，這個時候嚴格的土地政策不是很適合快速發展的城市的程序，隨著《土地管理法》修改的成功，宅基地在符合一定的條件下，可以享受跟國有土地同等入市、同權同價。

其次，一般情況下，徵收農村集體土地的耕地和宅基地，是以原用途來補償的，耕地的土地補償款和安置補助費，是年產值的10-30倍，宅基地的補償主要依據是徵地區片綜合地價。以河北為例，耕地和宅基地大概是5、6萬一畝，但是集體土地經過徵收為國有土地，出讓給開發商，價值為上百萬一畝，其中就產生了巨大的差價，這對於老百姓來講，是很不合理的。隨著經濟的迅速發展，城市化程序的加快，使得土地的價Grand SantaFe來越高，原有的補償使得老百姓並沒有享受到這項變化帶來的好處。

首先這裡的土地入市指的是農村集體經營性建設用地入市，不是指宅基地和農田哦。這項政策能帶來最直接的好處就是，集體經營建設用地會升值，農戶的收入會增加。不過這裡有個前提就是這部分利益怎麼分配的問題，如果分配的好，就能成為我們農戶長期穩定的收益。

農村的集體經營性建設用地（下稱集體經營用地）入市一般是這樣操作的，首先由村、鄉、或者鎮把零散的集體經營土地集中起來，然後規劃為經營性的用途，再出讓給企業用於開發收取出讓金，這也是土地最大的一筆收入。

有些地方不是出讓，而是把地用來建設集體租賃住房，這些地方往往也是在城鄉結合的地方，不僅可以長期的有租金收入，而且對緩解住房需求也有一定作用。目前已經有11個城市瀋陽、廈門、廣州、杭州、南京、合肥、武漢、鄭州、佛山、成都、肇慶在試點進行了。還有的地方是把土地直接租給工廠建設廠房，也能有租金收入。

集體經營用地出讓給企業一般都是帶有專案的，這些專案都會產生新的就業機會，而且這些企業為了在當地經營更融洽，或者扶貧等原因都會僱傭當地的村民，這樣不僅增加了當地農戶的收入還可以長期帶動當地的經濟發展。

這是都是活水可以源源不斷的進來，但是怎麼樣分配就是關鍵了，要讓農戶有一份長期穩定的收入，那麼在未來城鎮化的過程中，才能讓進城的農戶真正的在城裡紮下根來。

文 | 話三農