這個公家包含兩層含義：一是國家的，屬於全民所有制的。二是集體的，屬於各類集體所有的。不少農民把全民所有制和勞動群眾集體所有制並搞不十分清楚。他們心中的公家的就是不是私人的。.

現在個別人有一種不太正確的說法：公家的東西不得白不得。把侵吞國家和集體的財產理解成合理的，合法的。

小時候，我們小孩晚上在路燈下捉土狗回家喂小雞，調皮搗蛋的孩子會用彈弓打燈罩，這時奶奶就會阻止小孩，嚇唬小孩，那是公家的東西，打壞了公家會逮你去坐牢。

公家是大草堆，哪個不扯哪個吃虧，公家的東西不拿白不拿，公家何在乎這一點，這些是某些人損公肥私的託詞，當年的歪風邪氣…

顯然，老人囗中所說的公家，應該是指國家、政府、集體和公共利益，與私人相區別。

這是在現在城市中人們意識上已淡化的詞，四十年的改革開放，生產方式的改變和生方式變化，人們越來越不需對國家、集體與個人界線

農村人所說的公家是指以集體形式存在的“生產隊”，即生產隊社員共同擁有的公共物品。

六七十年代的農村生產隊，有公家與私人之分。

公家包括：土地、山林（土地與山林，雖歸國家所有，但是國家明確規定由生產隊管理）、魚塘、水利設施、生產隊的所有建築物、公款、耕牛、車輛、生產隊的任何生產工具和用具、生產隊所生產出來的任何產品（除去國家規定要繳納的公、購糧、五統糧，生豬任務部分）等等，以上均屬於公家。

私人物品包括：私人房屋、傢俱、私錢、自購置生產工具和用具，私人自留地及自留地產品，家庭飼養的家禽牲畜等等。

那年代講求公私分明，私人不可侵佔公家物品，如違反，被視作侵吞公款公物，會受處罰和批評甚至遊街示眾。

因為生產隊的存在歷史二十多年，老人與生產隊相依二十多年，所以習慣稱謂公家！公家。

在農村，“公家”一詞，在村民的口中還是經常能聽到，只是比上世紀八十年代以前使用頻率要低一些。在那個年代，“公家”代表國家和集體，集體又有大集體和小集體，比如大隊和生產隊。

《現代漢語詞語》對公家的釋義為：指國家、機關、企業、團體（區別於“私人”）等。

現在很多人認為，“公家”是集體經濟時代的產物，這種說法是錯誤的。實際上，這是一個古代就有的詞彙，流傳到現代，隨著時代的變遷，在含義上有了新的變化。

1、“公家”最早指“公室”。公室即秦朝以前的諸侯王國，（也有的歷史研究認為，公家在秦朝以前就已經包括朝廷和天子，因此這些說法尚有爭議）。比如：

《左傳·僖公九年》：“公家之利，知無不為，忠也。”

《淮南子·人間訓》：“ 田子方見老馬於道，喟然有志焉，以問其御曰：‘此何馬也？’其御曰：‘此故公家畜也。老罷而不為用，出而厭之。’”

這裡的“公家”指的就是諸侯王國。

2、指指朝廷、國家或官府和公卿。到了漢代，“公家”一詞的含義有所變化，從指諸侯王國變為兩種意思，一是指朝廷、國家或官府，二是指指公卿之家，即三公九卿，也就是中國古代王朝的高階官職。比如：

《漢書·食貨志下》：“財或累萬金，而不佐公家之急，黎民重困。”

《三國志·魏志·毛玠傳》：“公家無經歲之儲，百姓無安固之志，難以持久。”

宋代范仲淹所撰寫的《上資政晏侍郎書》：“某嘗辱不次之舉，矧公家之事，何敢欺默。”

這些歷史資料裡的“公家”，指的就是朝廷、國家或官府。我們在明清小說中經常出現“公家”一詞，並且還有“公人”、“公差”等詞，“公人”，即為公家辦事的人，也就是機關官吏，“公差”，就是官府派出的差役，又稱“官差”。現在農村還有一些老人把國家機關的工作人員統稱為“吃公家飯的”。現在經常出現“公款”一詞，實際上這是一種簡稱，全稱為“公家的錢款”。

《後漢書·樊宏傳》說：“重性溫厚，在法度，三世共財，子孫朝夕禮敬，常若公家。”

這段話裡所說的“公家”指公卿之家。

3、“公家”是指與私人相區別而言，指國家、機關、企業、團體、集體等。對農村而言，“公家”主要指國家和集體。通常來說，在農村，人們一般對機關、企業（國企）、團體（國家團體）不作仔細區分，認為這些機構都屬於國家管理，是國家的，也就是“公家”的。

在農村，“公家”具體指誰，不同的歷史時期，在含義上是有一定差別的，因此，在這裡要分開來講究。

1、一是舊時代時期的“公家”

在舊時代的農村，社會制度為私有制，農村的土地、山林、農具、家畜、家禽等都是私人所有。道路、橋樑、河流等為“公家”所有。但是，所有的土地、山林、財產等都是國家的，包括人也是國家的，古話說：“普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣。”所有的私人利益都要服從國家的利益。

那麼，舊時代時期的農村有沒有集體呢？我的回答是肯定有。

我們這個年齡的農村人，與舊時代走過來的老人（我們小時候他們很大一部分還是中壯年）在一起生活時間長，從他們的嘴裡，獲得了不少“公家”方面的資訊。

公山

公山，是公家的山的簡稱。根據不同的用途，公山主要可分為以下幾種型別：

柴山。舊時代時期的農村，沒山沒地的人比較多，有的人可以說是“上無片瓦，下無立錐之地”，都是靠給人打長工或打短工過日子。這些人也要燒火煮飯，冬天還要燒火取暖，山都是私人的，碰到好說話的還好，碰到不好說話的人，不讓別人到他們山上砍柴。這些沒山沒地的人不是就連煮飯的柴火也沒有嗎？那時農村就有一種傳統，每個自然村都留有一定的公山，通常在建村的時候就已經劃定，或者村民籌資買下來，屬於自然村集體所有，不準買賣。這種山場可以是一個姓氏家族的山，也可以是若干個姓氏家族的山。這山場是專門給那些沒山的人家砍柴燒，因此叫柴山，為公家的人場之一。

祭祖山。這種山場平時不準人上山砍柴伐木，有專門的看山人。山上的林木砍伐後，得到的收入用來祭祖（包括清明掃墓）的支出。這種山通常用始祖之名命名。這種山也是公家的山。

學堂山。清代時期，朝廷推廣鄉村開辦義學和公學，主要用於兒童免費“開蒙”，也就是識字。很多鄉村就籌資購買山場和耕田。這種山與祭祖山一樣，平時不準砍伐，砍伐下來的林木收入，用於辦學堂的開支。這種山的產權，有的是一個自然村的所有，有的則是附近幾個自然村共有。

寺廟山。砍伐的林木收入用於寺廟開支。這種山主要屬寺廟所有，但在當地也習慣稱為公家的山。

公田

公家的田的簡稱。常見的也可分為以下幾類：

祭祖田。也叫祠堂田。田裡收入，用來祭祀祖先的開支。這種田通常由家族所有，是家族所有成員的田，也就是這個家族公家的田。

學堂田。也稱學田。田裡收入，用來蒙學的開支，或者用於扶持貧窮生員（秀才），供他們赴少鄉試的路費和開支補貼。

公益田。公益田的種類比較多，主要用於一個或幾個自然村的公益事業。其收入可用於修路架橋的開支，也可用於逢年過節的民俗文化活動，比如，正月舞龍燈、舞獅、唱戲等支出，也可以用於接待外村的龍燈隊伍、舞獅隊伍、唱戲班子的支出。

這些耕田都叫公家的田，有了這些公田，再加上面所說的公山，平時村裡或家族的一些建設、學校、祭祖、文化活動等，就可以不要向村民籌資，或者少籌資，減輕了村民的負擔。

除此以外，有一些鄉村還把一些生活基礎設施納入“公家”財產。比如，南方的一些鄉村，把碾米坊（水碾坊）、油榨坊等也列入公益設施，無償供村民使用。

2、集體經濟時期的“公家”

農村集體經濟時期，實行的是農村集體所有體。所有制形式分為兩種型別，一種是大隊集體所有制，另一種是生產隊集體所有制。生產隊集體所有制在各地農村比較普遍，佔大多數。

土地、山林、水塘、水利設施、耕牛、馬匹、大型農具（犁、耙、車輛、農機等）、倉庫、會場、養殖場以及其他生產裝置、設施、生活裝置（如打米機、麵粉機）等等，都歸集體所有。現在中國把土地分為國有土地和集體土地兩種型別，也就是這樣來的。生產經的產品、錢物歸集體所有，除了完成國家的上繳任務外，均屬於集體，也就是公家，再由公家按勞分配給家庭。

這就是農村集體的“公家”說法。農村還把國家、各級機關稱為公家。比如，公路是公家的馬路，各類電力、通訊線路是公家的線路，還有國家投入建設的設施，也往往被稱為公家的，如此等等。

農村還有一種傳統說法：“三人為公”，即三個人及以上共同擁有的財物、建築、機械、農具等，也稱“公家的”。

比如說，過去一個家庭有四個兒子，分家後，一些還沒有分割的財產，因是四兄弟共同的財產，這些財產對這四兄弟來說就是“公家的”。

又比如，十多個人去承攬某項勞務，共同購買的用具，這些用具就是這十多個人“公家的”，所獲得的報酬，在沒有分配前也是“公家的”。

因此，在農村，“公家”這個詞的含義，早已被人們拓展了，只要是多人共同擁有的東西，就可以說是“公家”的。

大約五十年代開始，“公”字在農村使用頻率走高。交稅稱做“公糧”，集體提留叫“公攤”“公積金”“公益金”，國家集體財產叫“公共財產”，國家各級工作人員叫“公家人”。公家指的就是全民所有制的土地財物，和集體所有制的土地財物。

農村人的眼裡，鐵路礦山工廠那是大公家，是全民所有制。是全華人民人人有一份，雖然離自己很遠很遠，遠到平時看不見摸不著。可是遇到災荒年間，這個大公家就會適時調來救濟糧補貼款。大公家發展了，還會給農村安裝電線，送來光明和動力。還會給農村辦學校，辦養老院。小公家就是自己的生產隊，幹活分糧分紅。生產隊的土地財產庒稼都是公家。後來包產到戶，但土地和集體財產還是屬於公家。

說的公就是集體，如今單幹四十多年過去了，很多老人就是改變不過來，包括自己在內，經常稱呼現在村委會為大隊，組為生產隊，這個稱呼以深入我們公有制過來人。