各個地方規定不一樣吧。我們這裡過去的種羊場，職工都是種地放羊的，農場的職工也是種地的。後來不知怎麼劃成事業單位，現在那些人，大字不識一個，每月五六千工資。所以他們早就不是農民了。

算不算農民，不重要。重要的是，國營農場職工，城鎮戶口，是國家的，在體制內，一月一開工資，有退休制，老了有退休金；人民公社社員，農村戶口，是集體的，在體制外，一年一結算，沒有退休制，老了沒有退休金。別看都是種地，待遇卻有天壤之別。城鄉分割、待遇不同的城鄉二元體制，就是這麼規定的。

應屬於從事農業生產的工人，因為農場的土地不屬於集體，而是屬於全民所有的國有土地，農場人員開始都是拓荒者，憑工資吃飯，年老時會按企業政策發給養老金。

國營農場和農墾兵團職工生產的糧油果蔬肉蛋奶等農產品全部上交國家，是為國家工作。而農民生產的農產品全部歸自己，是為自己種地幹活，這就是國營農場和農墾兵團職工與個體農民的區別。

我認為，國營農場的種田人也罷護林員也罷，他們不屬於傳統意義上的農民。

因為國營農場的定位是國家投資企業單位，類似於國企。在國營農場裡不論種田、養豬養羊，這些人都屬於農場職工，按月開工資，退休後有退休金。

我們這裡屬於某山區，五十年代建國營林場，在附近招收了很多農民成為國營林場的職工。開始他們是合同制的，後來就成為正式職工了。改革開放後，林場實行多種經營，建起纖維板廠，後來不掙錢解散了。現在那裡的職工也實行承包制，一戶承包幾十畝果園。但多數嫌累，又分片承包給附近農民，自己收承包費。有一年和一個林場的親戚喝酒，他說自已是林場什麼科的科長，難道說是科技幹部嗎，哈哈！

還有新疆建設兵團那邊也是這種情況，說是種地，其實編制上是軍隊系列，不算農民。以前我一個在那當兵的鄰居，轉業後就在建設兵團，說是連級幹部。現在是怎樣的經營方式不太瞭解。

國營農場隨著體制改革，政企分離，現在很多職工(海南農場)和農民兄弟姐妹們一樣去外面打工，在農場工作多數人難以維持家庭生活，在改制前只是上繳國家5%的利潤，職工還是很有幸福感的，而改制上市後，上級制定產量的51%上繳，無論能不能完成都得扣除51%，很多職工工作一個月下來還要倒欠公司(農場)的錢。農場人現在是夾縫中求生存，非農業戶口，享受不到城鎮待遇，是農民，沒土地，又享受不到惠農政策，這就是農場人的現實生活。

農場的種地人，無論收不收，掙的工資。不存在家庭生活困難症。

而農民自種自銷，幹部工資在退耕還林前每月幾百元，玉米，小麥價格是壹元錢幹部工資提了十倍，己經是幾千元了，而小麥，玉米一是壹元左右。

迫於無奈，好多農民撂荒土地去打工。

這問題只有我們才存在，全世界都是隻要種地的都是農民，但是，我們卻不同。首先是國有農場職工是發工資的，農民沒有工資。其次，二元化戶口時期，國有農場職工是城鎮戶口，有定量糧本，農民沒有。第三，國有農場有工作服，農民沒有。第四國有農場職工有退休制度，農民沒有。那什麼是農民？就是出國有農場以外的其他種地人。

黑龍江農墾的職工現在還不如農民！他們沒有工資（機關上班的除外），種地要交費用的。一垧地交7500元左右，農村的你們種地不用交任何費用。農場職工種地的利潤要比農民種地利潤少得多，而且農場現在實行種子化肥統共，不論種子化肥好不好，價格高不高，都得買。養老保險需要自己交，退休後領的工資都是自己交養老保險得到的。

不算農民，他們是農場的工人。這些人雖然也種糧，他們卻每月拿工資，和企業工人的待遇都一樣，老了同樣有退休金。

國家有很多大型的國營農場，生產的糧食約佔全國總產量的10%以上。