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  • 1 # 財會視點

    一、中國總會計師發展歷史

    (一)、中國在大中型國有企業設定總會計師制度歷史悠久,早在上世紀50、60年代就有了,後來又實行"一廠三師“制,即廠長、總會計師、總工程師、總經濟師"。在當時計劃經濟體制下,總會計師對貫徹落實國家財經方針政策,維護財經紀律,加強會計監督,發揮了極其重要的作用。

    (二)、1985年中國《會計法》頒佈實施,首次將總會計師正式寫進了法律。《會計法》第21條規定:各單位根據會計業務的需要設定會計機構,或者在有關機構中設定會計人員並指定會計主管人員。大、中型企業事業單位和業務主管部門可以設定總會計師。總會計師由具有會計師以上技術職稱的人員擔任。

    (三)、1990年國務院專門就總會計師頒佈了一個《總會計師條例》。對總會計師的設定、職權、任免和獎懲等進行了明確規定。

    1、總會計師是單位行政領導成員,協助單位主要行政領導人工作,直接對單位主要行政領導人負責。

    2、凡設定總會計師的單位,在單位行政領導成員中,不設與總會計師職權重疊的副職。

    3、總會計師組織領導本單位的財務管理、成本管理、預算管理、會計核算和會計監督等方面的工作,參與本單位重要經濟問題的分析和決策。

    《總會計師條例》的頒佈與實施,使中國總會計師制度進入了一個全新的發展時期。

    (四)、2017年《會計法》修訂後,第36條規定:國有的和國有資產佔控股地位或者主導地位的大、中型企業必須設定總會計師。總會計師的任職資格、任免程式、職責許可權由國務院規定。

    新《會計法》同舊《會計法》相比,對總會計師的設定由"可以"修改為"必須"。由此可見,對總會計師崗位的重視。

    二、上市公司應該設定總會計師崗位嗎?

    根據新版《會計法》及《總會計師條例》相關規定:國有的和國有資產佔控股地位或者主導地位的大、中型企業必須設定總會計師。上市公司設不設定總會計師崗位,有以下兩種情況:

    (一)、如果上市公司是國有的和國有資產佔控股地位或者主導地位的大、中型企業的,則必須設定總會計師崗位。設了總會計師崗位的,不得再設定與此重疊的崗位,如財務總監等。

    (二)、如果上市公司是非國有的和國有資產佔控股地位或者主導地位的大、中型企業的,《會計法》沒明確規定,由企業自定,目前通行的做法是設定財務總監(CFO)。

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