太有必要了！班主任和科任教師要教課，這是一個學校最基本的工作，然而一個教育局有多少股科室？這些股科室下發的任務誰去做？中層幹部承上啟下，要做好學校工作，肯定得有足夠的人接住局裡派的任務啊！

憑觀感和經驗看，個人認為，比如一所學生有1000——2000人，教職工有100——150人這樣規模的中學（初中高中都可以）吧，純粹從工作需要角度看，要設多少官位才夠用呢？至少需要校長一人，黨委或總支或支部書記一人（如果設黨委，書記分設；如果只是總支或支部則可能與校長“一肩挑”），主管教學、德育、行政的副校長各一人，辦公室主任一人，教務主任三人（主管主任一人、分管教研和資訊化的副主任各一人），政教主任三人（主管主任一人、分管藝體教育和校園安全的副主任各一人），總務主任二人（一人主管採購、、基建、維修等後勤服務，一人負責食堂宿舍管理），工會主席一人（也可由行政副校長兼任），團委書記一人（也可由政教副主任兼任），這樣，管理人員就需要至少13——15人，少於這個數，工作就很難開展。當然現實中，更多是會突破，會達到15——18人，甚至20人。

中小學的內部架構，校級以下，無非教務、政教、總務三大塊，行政級別科級的才能加上個辦公室，算四大塊，這是所謂職能處室。不管學校名義上設多少個處室，它們都可以“歸口”到這幾大塊裡面。此外加上政治核心黨支部和工會、團委兩個群團組織，一般就是“3+3”，或者“4+3”模式，也就是隻設定六七個機構，然後再把具體崗位、職數，配置到這些部門機構裡，一般不會隨意設定其他機構，教育法律法規也不允許。

現在的學校總是行政人員過多，有時學校的教師能夠正常上課的不多，也不夠用，其中有休病假的，有長期掛個名不上班不教書的，大部分的主任級幹部都不帶班代課。領導嗎只管人不管教書育人。所以，學校人員編制是滿員的，但就是缺少教書的教師，奇怪不？