首先寫會議的基本情況,接著寫會議的主要內容,最後寫如何貫徹會議精神,要有具體的措施哦.
一、大會工作報告的含義、特點和型別
(一)大會工作報告的含義
黨政機關、社會團體、企事業單位的負責人代表領導機關在大型會議上，針對本系統、本部門、本單位的基本工作，對全體與會者所作的全面、系統的報告，就是大會工作報告。
工作報告是大會的主要專案，它的功能有以下幾個方面：
?向本系統的領導和群眾彙報工作；
?傳達上級機關的有關指示或最要檔案；
?部署工作，提出下一步工作目標和原則要求；
?動員群眾積極投入某項工作。
不同型別的大會，其工作報告的內容側重點有所不同。
(二)大會工作報告的特點
1．全面性
大會工作報告是對本系統、本部門、本單位的基本工作所作的全面性的報告，有著綜合性、系統性、總攬全域性的特點。因此大會工作報告一般都要分成幾個大的部分，從不同側面、不同角度對工作進行彙報和部署，篇幅一般比較長。特別是政府負責人在人民代表大會上所作的工作報告，黨的機關負責人在黨的代表大會上所作的工作報告，所涉及的時間長、空間大、問題多、份量重，有時宣讀時間可長達數小時。
2．集體意志性
大會工作報告雖然是某一領導人在大會上宣讀的，但報告的內容卻不僅僅是報告者個人的思想、觀點和態度，它是領導機構集體意志的反映，在這一點上，它跟主要代表個人意志的領導講話稿有著本質的不同。所以，大會工作報告從初步構思到修改定稿，都要經過集體討論，並要在領導班子的會議上獲得透過之後，才能到大會上宣讀。大會工作報告的寫作過程，是一次民主集中制的實施過程。
3．思想指導性
大會工作報告一般沒有具體的指揮性，但思想指導性的特點十分鮮明。正確評價以往的工作，明確當前的形勢和任務，統一思想、統一認識，在此基礎上提出今後的任務和奮鬥目標，以便大會之後統一步調、統一行動，這是大會工作報告的基本功能。人們經常說要傳達貫徹××會議精神，其中包括傳達貫徹××會議形成的決議，也包括領會執行大會工作報告的有關內容。
(三)大會工作報告的型別
1．彙報性工作報告
一屆領導機構任期已滿，在本次大會上選舉換屆之前，由上屆領導所作的工作報告，一般都屬於彙報性工作報告。黨的代表大會上的工作報告，也要對上次代表大會以來的主要工作進行總結匯報。
2．傳達性工作報告
重點用以傳達黨和國家的方針、政策、法令、決議，以及上級機關的重要指示和重要會議精神的工作報告，稱傳達性工作報告。
3．部署性工作報告
這種工作報告的內容側重於對下一階段的工作進行動員和部署，闡明工作活動的宗旨、任務、目的、意義。1998年尉健行在中央紀委第二次全會上的報告就屬這種型別。這篇報告的主體由四大部分構成，第一部分是“以黨的十五大精神統一思想，指導黨風廉政建設和反腐敗鬥爭”，其中提出了五點要求；第二部分是“突出重點，狠抓落實，取得反腐敗三項工作的新進展”，具體安排了三個方面的工作；第三部分是“加大標本兼治力度，從源頭上預防和治理腐敗”，提出了標本兼治的四條措施；第四部分是“以改革精神加強紀檢監察機關的自身建設”，對紀檢部門本身提出了三點要求。
二、大會工作報告的寫法
(一)標題、時間、稱謂
1．標題
大會工作報告的標題，有單標題和雙標題兩種基本形式。
單標題有兩種情況：一是由報告性質和文種構成，如《政府工作報告》；二是由會議名稱和文種構成，如《在省直機關反腐倡廉動員大會上的報告》。
雙標題是將報告主要內容或主要精神概括為一句話做為主標題，副標題則由報告人、會議名稱、文種構成。如《高舉旗幟把握大局進一步把反腐敗鬥爭引向深入——××同志在中共××省紀律檢查委員會第五次全體會議上的工作報告》。
2．時間
大會工作報告的時間位於標題之下正中，外加括號。
3．稱謂
稱謂在正文之前，頂左邊書寫，一般寫為：“各位代表”，“全廠幹部職工同志們”，“全體教工代表們”，黨的會議，通常只寫“同志們”。
(二)正文
1．開頭
大會工作報告的開頭，有下列幾種寫法：
?報告人向大會提出審議報告的請求。這是在人民代表大會上政府主要負責人作工作報告時常用的格式。具體可寫為：“現在，我代表××市人民政府向大會作工作報告，請予審議，並請市政協各位委員提出意見。”
?闡明會議的意義和主題。這是黨的代表大會工作報告常用的寫法。例如江澤民在十五大上所作的工作報告的開頭：
現在，我代表第十四屆中央委員會向大會作報告。
中國共產黨第十五次全國代表大會是一次極為重要的大會，是在世紀之交，承前啟後，繼往開來，保證全黨繼承鄧小平同志遺志，堅定不移地沿著十一屆三中全會以來正確路線勝利前進的大會。
大會的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設有中國特色社會主義事業全面推向二十一世紀。
旗幟問題至關緊要。旗幟就是方向，旗幟就是形象。堅持十一屆三中全會以來的路線不動搖，就是高舉鄧小平理論旗幟不動搖。鄧小平同志逝世後，全黨在這個問題上尤其要有高度的自覺性和堅定性。
把我們的事業全面推向二十一世紀，就是要抓住而不可喪失機遇，開拓進取而不可因循守舊，圍繞經濟建設這個中心，經濟體制改革要有新的突破，政治體制改革要繼續深入，精神文明建設要切實加強，各個方面相互配合，實現經濟發展和社會全面進步。
確定這樣的主題，是時代的要求，人民的願望。
這樣的開頭，高屋建瓴，氣度恢宏，體現了黨的事業的必勝信念和樂觀前景。
? 開門見山提出主要工作要點。這是部署工作性的報告常用的開頭方式。如：“本年度黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是：……”。
2．主體
作為充分展開報告內容的部分，主體因報告型別的不同、側重點的不同，寫法會有較大的差異。
如果是彙報性的工作報告，主體要全面總結任期內或特定時期內的工作成績和存在問題，提出今後的打算及切實可行的方法、措施。
如果是傳達方針、政策、決議、指示的工作報告，主體主要是轉述和解釋有關精神，並對貫徹落實提出具體方案。
如果是部署性的工作報告，主體要列舉出主要工作、任務、目標，還要提供方法、步驟、措施和要求。
3．結尾
結尾一般用來表明決心、提出希望、發出號召，或提出貫徹落實的要求。
【 範 文 】
以黨的十五大精神為指導
加大工作力度深入開展反腐敗鬥爭
——尉健行同志在中共中央紀律檢查委員會第二次全體會
議上的報告(節錄)
(一九九八年一月二十二日)
1998年黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是：以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導，按照“統攬全域性，精心部署，狠抓落實，團結一致，艱苦奮鬥，開拓前進”的方針，結合中央紀委向黨的十五大工作報告提出的建議，堅持黨中央確定的反腐敗指導思想、基本原則、領導體制和工作格局，堅持標本兼治，綜合治理，進一步提高認識，以更大的決心、更有力的措施，堅持不懈地推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，努力取得新的成效。
一、以黨的十五大精神統一思想，指導黨風廉政建設和反腐敗鬥爭
黨的十五大是在中國改革開放和社會主義現代化建設承前啟後、繼往開來的重要時期召開的一次歷史性會議。江澤民同志在會上的重要報告，高舉鄧小平理論偉大旗幟，科學地總結歷史，規劃未來，對中國改革開放和現代化建設的跨世紀發展作出了全面部署，是我們黨帶領全國各族人民邁向新世紀的政治宣言和行動綱領。各級黨委和紀委要把學習貫徹黨的十五大精神擺在重要位置上，重點研讀江澤民同志的報告，從總體上把握報告的基本觀點和基本精神，系統鑽研報告所闡述的加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要思想和內容，著重把握好以下幾點要求：
(一)立足社會主義初級階段的實際，深刻認識在改革開放和現代化建設程序中反對腐敗的極端重要性，加大工作力度，努力遏制腐敗現象蔓延的勢頭。
中國現在處於並將長時期處於社會主義初級階段，封建主義、資本主義腐朽思想和小生產習慣勢力還有廣泛影響，對外開放和由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變中出現了許多複雜的情況，體制、法制和政策的完善需要一個過程，一些黨員幹部經受不住新的歷史性變革的考驗。由於這些歷史和現實多方面的原因，腐敗現象的滋生和蔓延有其土壤和條件，決定了反腐敗鬥爭是一場複雜、艱鉅、長期的鬥爭。這是一場關係黨和國家生死存亡的嚴重政治鬥爭。各級黨的組織和各級領導幹部務必態度堅決、旗幟鮮明地抓好反腐敗鬥爭。要從維護改革、發展、穩定的大局出發，實事求是地提出工作任務。既要在戰略上有總體考慮，樹立長期作戰的思想，又要有明確的分階段性目標，不斷加大工作力度，認真落實各個階段的任務，實現在今後五年內使黨政機關和幹部隊伍中腐敗現象蔓延的勢頭得到遏制的目標。
(二)把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭置於建設有中國特色社會主義事業的大局之中，緊緊圍繞經濟建設這個中心來進行。
在跨越世紀的新徵途上，全黨毫不動搖地堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，把以經濟建設為中心同堅持四項基本原則和改革開放這兩個基本點統一於建設有中國特色社會主義的偉大實踐，始終堅持兩手抓，兩手都要硬的戰略方針。黨風廉政建設和反腐敗鬥爭必須服從服務於經濟建設這個中心，堅持把發展社會主義社會生產力作為考慮和處理問題的出發點，把“三個有利於”作為檢驗工作的根本標準，既堅決支援和保護廣大黨員和幹部積極改革、大膽創新，又嚴肅懲處打著改革旗號，嚴重干擾改革、發展的違紀違法行為。要緊密結合改革和發展的重大措施的貫徹實施，研究黨風廉政建設可能出現的新情況、新問題，制定治理對策，把握反腐敗鬥爭的主動權。
(三)把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭放在黨的建設新的偉大工程的重要位置，同黨的思想建設和組織建設緊密結合起來。
黨的思想建設、組織建設和作風建設，構成了黨的建設新的偉大工程的基本內容。加強黨的作風建設，端正黨風和政風，深入反腐敗，密切黨同群眾的聯絡，能夠有效地促進黨的思想建設和組織建設；而加強黨的思想建設和組織建設，用鄧小平理論武裝全黨，把黨建設成為堅強的領導核心，必然為黨風廉政建設和反腐敗鬥爭提供思想和組織保證。思想建設、組織建設和作風建設協調發展，相互促進，才能從整體上加強黨的建設。要按照黨的十五大提出的全面加強黨的建設的要求，堅持從嚴治黨的方針，把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭放在黨的建設新的偉大工程的重要位置，全黨重視，齊抓共管。
(四)黨風廉政建設和反腐敗鬥爭必須堅持標本兼治、綜合治理，既要克服已經發生的腐敗現象，又要透過深化改革，從源頭上預防和治理腐敗。
黨的十五大報告指出，反腐敗要堅持標本兼治，教育是基礎，法制是保證，監督是關鍵，透過深化改革，不斷剷除腐敗現象滋生蔓延的土壤。在反腐敗鬥爭中，要對已經出現的腐敗現象，採取有力措施，一項一項地進行治理，又要深入研究滋生腐敗的深層次原因，從源頭上預防和治理腐敗。要綜合運用經濟、行政、教育、法律、紀律等手段，緊緊依靠廣大人民群眾的支援和參與，尤其要透過改革，在體制、制度、管理等方面進一步強化監督制約機制，減少和消除產生腐敗的條件，提高反腐敗工作的整體效能。
(五)黨風廉政建設和反腐敗鬥爭要堅持從領導機關、領導幹部抓起，尤其要加強對各級領導幹部的管理和監督。
各級黨政領導機關、領導幹部在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中，負有特殊重要的責任。黨政領導機關，尤其是中央和國家機關在黨風廉政建設和反腐敗工作中更要堅持高標準、嚴要求，發揮表率作用。領導幹部特別是高中級幹部要帶頭廉政勤政，堅持自重、自省、自警、自勵，模範遵紀守法，自覺接受監督。各級黨政領導機關要完善黨風廉政責任制，進一步明確和落實領導集體和領導個人對黨風廉政工作應負的責任。要對黨員幹部特別是領導幹部嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督，促使他們廉潔高效、依法履行職責。領導幹部不僅要廉潔自律，還要管好配偶、子女和身邊工作人員，並對所管轄的地區和部門的黨風廉政建設和反腐敗工作切實負起責任，帶領群眾堅決同腐敗現象作鬥爭。
二、突出重點，狠抓落實，取得反腐敗三項工作的新進展
1998年要認真抓好已部署的反腐敗三項工作的落實，突出重點，鞏固成果，全面推進，取得新的進展。
(一)狠抓制止奢侈浪費八條規定的落實，推進領導幹部廉潔自律工作。
(略)
(二)集中力量查處一批大案要案，嚴厲懲處腐敗分子。
(三)抓住群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正部門和行業不正之風。
三、加大標本兼治力度，從源頭上預防和治理腐敗
(一)加強黨性黨風黨紀教育，增強黨員幹部拒腐防變的能力。
(二)健全法制，保證黨風廉政建設和反腐敗鬥爭有序開展。
(三)強化監督，建立健全權力制約機制。
(四)深化改革，減少和消除滋生腐敗的條件。
四、以改革精神加強紀檢監察機關的自身建設
全面貫徹黨的十五大精神為加強黨風廉政建設、開展反腐敗鬥爭提供了新的機遇，也對紀檢監察工作提出了更高的要求。各級紀檢監察機關必須以改革的精神進一步加強自身建設，以適應形勢發展的需要。
(一)加強學習，改進作風，增強工作的預見性。
紀檢監察干部要按照黨的十五大關於“全黨要重視學習，善於學習”的要求，認真學習馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論，從總體上領會理論的基本觀點和基本精神，系統鑽研黨風廉政建設和反腐敗的內容，培育科學的世界觀，在思想上、政治上與黨中央保持一致。要改進工作作風和工作方法，深入到改革開放和經濟建設的第一線，瞭解新情況，解決新問題。要加強理論和政策研究，探索新的歷史條件下腐敗滋生蔓延的根源以及反腐敗鬥爭的特點和規律，增強工作的預見性。要加強經濟知識、法律知識和其他知識的學習，努力鑽研紀檢監察業務，增強工作才幹和執紀辦案的本領。
(二)強化紀檢監察機關及其派駐機構的職能作用，提高工作的整體效果。
各級紀檢監察機關要積極協助黨委和政府抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。要充分的發揮組織協調作用，依靠各級黨委、政府和各個部門，密切配合，形成反腐敗的整體合力。要加強監督檢查，督促各部門落實黨風廉政責任制，把黨風廉政建設和反腐敗工作與業務工作緊密 結合，一同抓好。
中央和省一級紀檢監察機關要站在領導機關的高度，著眼全域性，分析形勢，正確決策，加強 方針、政策的指導。要深入實際，調查研究，總結經驗，提高整體工作水平。
要強化中央和省一級紀檢監察機關派駐機構的職能作用。中央和省一級的派駐紀檢監察機構 ，要進一步樹立全域性觀念，既要協助黨政領導班子抓好本機關、本系統的黨風廉政建設和反 腐敗工作，又要結合本機關、本系統主管的業務，就加強標本兼治、從源頭上治理和預防腐 敗，提出政策、制度、管理等方面的對策和建議。
要按照江澤民同志在1996年中央紀委第六次全會講話中提出的“在地方各級機構改革中，紀 檢監察機關只能加強，不能削弱”的要求，進一步加強紀檢監察機構，充分發揮紀檢監察機 關的職能作用。各級紀檢監察機關要適應形勢的發展，調整內設機構，規範工作程式，搞好 業務分工，建立合理、高效的工作執行機制。
(三)改進和加強紀檢監察干部管理工作，增強隊伍的凝聚力和戰鬥力。
要加強紀檢監察機關的領導班子建設，以思想政治建設為重點，把各級領導班子建設成為用 鄧小平理論武裝起來，堅決貫徹黨的基本路線，堅持原則，堅強團結的領導集體。要積極選 拔優秀中青年幹部進入各級領導班子。要選調和培養熟悉金融、財經、法律等專業知識的幹 部，改善幹部隊伍的知識結構。要完善紀檢監察機關的激勵機制，調動和保護紀檢監察干部 的積極性。紀檢監察干部處在反腐敗鬥爭的第一線，腐蝕與反腐蝕的鬥爭十分嚴峻。對紀檢 監察干部要嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督，使他們自覺遵守職業道德，恪盡職守，秉公執 法，公正嚴明，不徇私情，堅決維護黨紀政紀的嚴肅性。對在執紀辦案等工作中違反紀律的 ，要從嚴處理。要加強執行辦案迴避制度。各級黨委、政府要關心、愛護紀檢監察干部，為 他們提供必要的工作條件，解決他們的實際困難；要切實保障紀檢監察干部依紀依法履行職 責，對打擊、報復紀檢監察干部的，要嚴加懲處。
首先寫會議的基本情況,接著寫會議的主要內容,最後寫如何貫徹會議精神,要有具體的措施哦.
一、大會工作報告的含義、特點和型別
(一)大會工作報告的含義
黨政機關、社會團體、企事業單位的負責人代表領導機關在大型會議上，針對本系統、本部門、本單位的基本工作，對全體與會者所作的全面、系統的報告，就是大會工作報告。
工作報告是大會的主要專案，它的功能有以下幾個方面：
?向本系統的領導和群眾彙報工作；
?傳達上級機關的有關指示或最要檔案；
?部署工作，提出下一步工作目標和原則要求；
?動員群眾積極投入某項工作。
不同型別的大會，其工作報告的內容側重點有所不同。
(二)大會工作報告的特點
1．全面性
大會工作報告是對本系統、本部門、本單位的基本工作所作的全面性的報告，有著綜合性、系統性、總攬全域性的特點。因此大會工作報告一般都要分成幾個大的部分，從不同側面、不同角度對工作進行彙報和部署，篇幅一般比較長。特別是政府負責人在人民代表大會上所作的工作報告，黨的機關負責人在黨的代表大會上所作的工作報告，所涉及的時間長、空間大、問題多、份量重，有時宣讀時間可長達數小時。
2．集體意志性
大會工作報告雖然是某一領導人在大會上宣讀的，但報告的內容卻不僅僅是報告者個人的思想、觀點和態度，它是領導機構集體意志的反映，在這一點上，它跟主要代表個人意志的領導講話稿有著本質的不同。所以，大會工作報告從初步構思到修改定稿，都要經過集體討論，並要在領導班子的會議上獲得透過之後，才能到大會上宣讀。大會工作報告的寫作過程，是一次民主集中制的實施過程。
3．思想指導性
大會工作報告一般沒有具體的指揮性，但思想指導性的特點十分鮮明。正確評價以往的工作，明確當前的形勢和任務，統一思想、統一認識，在此基礎上提出今後的任務和奮鬥目標，以便大會之後統一步調、統一行動，這是大會工作報告的基本功能。人們經常說要傳達貫徹××會議精神，其中包括傳達貫徹××會議形成的決議，也包括領會執行大會工作報告的有關內容。
(三)大會工作報告的型別
1．彙報性工作報告
一屆領導機構任期已滿，在本次大會上選舉換屆之前，由上屆領導所作的工作報告，一般都屬於彙報性工作報告。黨的代表大會上的工作報告，也要對上次代表大會以來的主要工作進行總結匯報。
2．傳達性工作報告
重點用以傳達黨和國家的方針、政策、法令、決議，以及上級機關的重要指示和重要會議精神的工作報告，稱傳達性工作報告。
3．部署性工作報告
這種工作報告的內容側重於對下一階段的工作進行動員和部署，闡明工作活動的宗旨、任務、目的、意義。1998年尉健行在中央紀委第二次全會上的報告就屬這種型別。這篇報告的主體由四大部分構成，第一部分是“以黨的十五大精神統一思想，指導黨風廉政建設和反腐敗鬥爭”，其中提出了五點要求；第二部分是“突出重點，狠抓落實，取得反腐敗三項工作的新進展”，具體安排了三個方面的工作；第三部分是“加大標本兼治力度，從源頭上預防和治理腐敗”，提出了標本兼治的四條措施；第四部分是“以改革精神加強紀檢監察機關的自身建設”，對紀檢部門本身提出了三點要求。
二、大會工作報告的寫法
(一)標題、時間、稱謂
1．標題
大會工作報告的標題，有單標題和雙標題兩種基本形式。
單標題有兩種情況：一是由報告性質和文種構成，如《政府工作報告》；二是由會議名稱和文種構成，如《在省直機關反腐倡廉動員大會上的報告》。
雙標題是將報告主要內容或主要精神概括為一句話做為主標題，副標題則由報告人、會議名稱、文種構成。如《高舉旗幟把握大局進一步把反腐敗鬥爭引向深入——××同志在中共××省紀律檢查委員會第五次全體會議上的工作報告》。
2．時間
大會工作報告的時間位於標題之下正中，外加括號。
3．稱謂
稱謂在正文之前，頂左邊書寫，一般寫為：“各位代表”，“全廠幹部職工同志們”，“全體教工代表們”，黨的會議，通常只寫“同志們”。
(二)正文
1．開頭
大會工作報告的開頭，有下列幾種寫法：
?報告人向大會提出審議報告的請求。這是在人民代表大會上政府主要負責人作工作報告時常用的格式。具體可寫為：“現在，我代表××市人民政府向大會作工作報告，請予審議，並請市政協各位委員提出意見。”
?闡明會議的意義和主題。這是黨的代表大會工作報告常用的寫法。例如江澤民在十五大上所作的工作報告的開頭：
現在，我代表第十四屆中央委員會向大會作報告。
中國共產黨第十五次全國代表大會是一次極為重要的大會，是在世紀之交，承前啟後，繼往開來，保證全黨繼承鄧小平同志遺志，堅定不移地沿著十一屆三中全會以來正確路線勝利前進的大會。
大會的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設有中國特色社會主義事業全面推向二十一世紀。
旗幟問題至關緊要。旗幟就是方向，旗幟就是形象。堅持十一屆三中全會以來的路線不動搖，就是高舉鄧小平理論旗幟不動搖。鄧小平同志逝世後，全黨在這個問題上尤其要有高度的自覺性和堅定性。
把我們的事業全面推向二十一世紀，就是要抓住而不可喪失機遇，開拓進取而不可因循守舊，圍繞經濟建設這個中心，經濟體制改革要有新的突破，政治體制改革要繼續深入，精神文明建設要切實加強，各個方面相互配合，實現經濟發展和社會全面進步。
確定這樣的主題，是時代的要求，人民的願望。
這樣的開頭，高屋建瓴，氣度恢宏，體現了黨的事業的必勝信念和樂觀前景。
? 開門見山提出主要工作要點。這是部署工作性的報告常用的開頭方式。如：“本年度黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是：……”。
2．主體
作為充分展開報告內容的部分，主體因報告型別的不同、側重點的不同，寫法會有較大的差異。
如果是彙報性的工作報告，主體要全面總結任期內或特定時期內的工作成績和存在問題，提出今後的打算及切實可行的方法、措施。
如果是傳達方針、政策、決議、指示的工作報告，主體主要是轉述和解釋有關精神，並對貫徹落實提出具體方案。
如果是部署性的工作報告，主體要列舉出主要工作、任務、目標，還要提供方法、步驟、措施和要求。
3．結尾
結尾一般用來表明決心、提出希望、發出號召，或提出貫徹落實的要求。
【 範 文 】
以黨的十五大精神為指導
加大工作力度深入開展反腐敗鬥爭
——尉健行同志在中共中央紀律檢查委員會第二次全體會
議上的報告(節錄)
(一九九八年一月二十二日)
1998年黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是：以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導，按照“統攬全域性，精心部署，狠抓落實，團結一致，艱苦奮鬥，開拓前進”的方針，結合中央紀委向黨的十五大工作報告提出的建議，堅持黨中央確定的反腐敗指導思想、基本原則、領導體制和工作格局，堅持標本兼治，綜合治理，進一步提高認識，以更大的決心、更有力的措施，堅持不懈地推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，努力取得新的成效。
一、以黨的十五大精神統一思想，指導黨風廉政建設和反腐敗鬥爭
黨的十五大是在中國改革開放和社會主義現代化建設承前啟後、繼往開來的重要時期召開的一次歷史性會議。江澤民同志在會上的重要報告，高舉鄧小平理論偉大旗幟，科學地總結歷史，規劃未來，對中國改革開放和現代化建設的跨世紀發展作出了全面部署，是我們黨帶領全國各族人民邁向新世紀的政治宣言和行動綱領。各級黨委和紀委要把學習貫徹黨的十五大精神擺在重要位置上，重點研讀江澤民同志的報告，從總體上把握報告的基本觀點和基本精神，系統鑽研報告所闡述的加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要思想和內容，著重把握好以下幾點要求：
(一)立足社會主義初級階段的實際，深刻認識在改革開放和現代化建設程序中反對腐敗的極端重要性，加大工作力度，努力遏制腐敗現象蔓延的勢頭。
中國現在處於並將長時期處於社會主義初級階段，封建主義、資本主義腐朽思想和小生產習慣勢力還有廣泛影響，對外開放和由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變中出現了許多複雜的情況，體制、法制和政策的完善需要一個過程，一些黨員幹部經受不住新的歷史性變革的考驗。由於這些歷史和現實多方面的原因，腐敗現象的滋生和蔓延有其土壤和條件，決定了反腐敗鬥爭是一場複雜、艱鉅、長期的鬥爭。這是一場關係黨和國家生死存亡的嚴重政治鬥爭。各級黨的組織和各級領導幹部務必態度堅決、旗幟鮮明地抓好反腐敗鬥爭。要從維護改革、發展、穩定的大局出發，實事求是地提出工作任務。既要在戰略上有總體考慮，樹立長期作戰的思想，又要有明確的分階段性目標，不斷加大工作力度，認真落實各個階段的任務，實現在今後五年內使黨政機關和幹部隊伍中腐敗現象蔓延的勢頭得到遏制的目標。
(二)把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭置於建設有中國特色社會主義事業的大局之中，緊緊圍繞經濟建設這個中心來進行。
在跨越世紀的新徵途上，全黨毫不動搖地堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，把以經濟建設為中心同堅持四項基本原則和改革開放這兩個基本點統一於建設有中國特色社會主義的偉大實踐，始終堅持兩手抓，兩手都要硬的戰略方針。黨風廉政建設和反腐敗鬥爭必須服從服務於經濟建設這個中心，堅持把發展社會主義社會生產力作為考慮和處理問題的出發點，把“三個有利於”作為檢驗工作的根本標準，既堅決支援和保護廣大黨員和幹部積極改革、大膽創新，又嚴肅懲處打著改革旗號，嚴重干擾改革、發展的違紀違法行為。要緊密結合改革和發展的重大措施的貫徹實施，研究黨風廉政建設可能出現的新情況、新問題，制定治理對策，把握反腐敗鬥爭的主動權。
(三)把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭放在黨的建設新的偉大工程的重要位置，同黨的思想建設和組織建設緊密結合起來。
黨的思想建設、組織建設和作風建設，構成了黨的建設新的偉大工程的基本內容。加強黨的作風建設，端正黨風和政風，深入反腐敗，密切黨同群眾的聯絡，能夠有效地促進黨的思想建設和組織建設；而加強黨的思想建設和組織建設，用鄧小平理論武裝全黨，把黨建設成為堅強的領導核心，必然為黨風廉政建設和反腐敗鬥爭提供思想和組織保證。思想建設、組織建設和作風建設協調發展，相互促進，才能從整體上加強黨的建設。要按照黨的十五大提出的全面加強黨的建設的要求，堅持從嚴治黨的方針，把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭放在黨的建設新的偉大工程的重要位置，全黨重視，齊抓共管。
(四)黨風廉政建設和反腐敗鬥爭必須堅持標本兼治、綜合治理，既要克服已經發生的腐敗現象，又要透過深化改革，從源頭上預防和治理腐敗。
黨的十五大報告指出，反腐敗要堅持標本兼治，教育是基礎，法制是保證，監督是關鍵，透過深化改革，不斷剷除腐敗現象滋生蔓延的土壤。在反腐敗鬥爭中，要對已經出現的腐敗現象，採取有力措施，一項一項地進行治理，又要深入研究滋生腐敗的深層次原因，從源頭上預防和治理腐敗。要綜合運用經濟、行政、教育、法律、紀律等手段，緊緊依靠廣大人民群眾的支援和參與，尤其要透過改革，在體制、制度、管理等方面進一步強化監督制約機制，減少和消除產生腐敗的條件，提高反腐敗工作的整體效能。
(五)黨風廉政建設和反腐敗鬥爭要堅持從領導機關、領導幹部抓起，尤其要加強對各級領導幹部的管理和監督。
各級黨政領導機關、領導幹部在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中，負有特殊重要的責任。黨政領導機關，尤其是中央和國家機關在黨風廉政建設和反腐敗工作中更要堅持高標準、嚴要求，發揮表率作用。領導幹部特別是高中級幹部要帶頭廉政勤政，堅持自重、自省、自警、自勵，模範遵紀守法，自覺接受監督。各級黨政領導機關要完善黨風廉政責任制，進一步明確和落實領導集體和領導個人對黨風廉政工作應負的責任。要對黨員幹部特別是領導幹部嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督，促使他們廉潔高效、依法履行職責。領導幹部不僅要廉潔自律，還要管好配偶、子女和身邊工作人員，並對所管轄的地區和部門的黨風廉政建設和反腐敗工作切實負起責任，帶領群眾堅決同腐敗現象作鬥爭。
二、突出重點，狠抓落實，取得反腐敗三項工作的新進展
1998年要認真抓好已部署的反腐敗三項工作的落實，突出重點，鞏固成果，全面推進，取得新的進展。
(一)狠抓制止奢侈浪費八條規定的落實，推進領導幹部廉潔自律工作。
(略)
(二)集中力量查處一批大案要案，嚴厲懲處腐敗分子。
(略)
(三)抓住群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正部門和行業不正之風。
(略)
三、加大標本兼治力度，從源頭上預防和治理腐敗
(一)加強黨性黨風黨紀教育，增強黨員幹部拒腐防變的能力。
(略)
(二)健全法制，保證黨風廉政建設和反腐敗鬥爭有序開展。
(略)
(三)強化監督，建立健全權力制約機制。
(略)
(四)深化改革，減少和消除滋生腐敗的條件。
(略)
四、以改革精神加強紀檢監察機關的自身建設
全面貫徹黨的十五大精神為加強黨風廉政建設、開展反腐敗鬥爭提供了新的機遇，也對紀檢監察工作提出了更高的要求。各級紀檢監察機關必須以改革的精神進一步加強自身建設，以適應形勢發展的需要。
(一)加強學習，改進作風，增強工作的預見性。
紀檢監察干部要按照黨的十五大關於“全黨要重視學習，善於學習”的要求，認真學習馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論，從總體上領會理論的基本觀點和基本精神，系統鑽研黨風廉政建設和反腐敗的內容，培育科學的世界觀，在思想上、政治上與黨中央保持一致。要改進工作作風和工作方法，深入到改革開放和經濟建設的第一線，瞭解新情況，解決新問題。要加強理論和政策研究，探索新的歷史條件下腐敗滋生蔓延的根源以及反腐敗鬥爭的特點和規律，增強工作的預見性。要加強經濟知識、法律知識和其他知識的學習，努力鑽研紀檢監察業務，增強工作才幹和執紀辦案的本領。
(二)強化紀檢監察機關及其派駐機構的職能作用，提高工作的整體效果。
各級紀檢監察機關要積極協助黨委和政府抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。要充分的發揮組織協調作用，依靠各級黨委、政府和各個部門，密切配合，形成反腐敗的整體合力。要加強監督檢查，督促各部門落實黨風廉政責任制，把黨風廉政建設和反腐敗工作與業務工作緊密 結合，一同抓好。
中央和省一級紀檢監察機關要站在領導機關的高度，著眼全域性，分析形勢，正確決策，加強 方針、政策的指導。要深入實際，調查研究，總結經驗，提高整體工作水平。
要強化中央和省一級紀檢監察機關派駐機構的職能作用。中央和省一級的派駐紀檢監察機構 ，要進一步樹立全域性觀念，既要協助黨政領導班子抓好本機關、本系統的黨風廉政建設和反 腐敗工作，又要結合本機關、本系統主管的業務，就加強標本兼治、從源頭上治理和預防腐 敗，提出政策、制度、管理等方面的對策和建議。
要按照江澤民同志在1996年中央紀委第六次全會講話中提出的“在地方各級機構改革中，紀 檢監察機關只能加強，不能削弱”的要求，進一步加強紀檢監察機構，充分發揮紀檢監察機 關的職能作用。各級紀檢監察機關要適應形勢的發展，調整內設機構，規範工作程式，搞好 業務分工，建立合理、高效的工作執行機制。
(三)改進和加強紀檢監察干部管理工作，增強隊伍的凝聚力和戰鬥力。
要加強紀檢監察機關的領導班子建設，以思想政治建設為重點，把各級領導班子建設成為用 鄧小平理論武裝起來，堅決貫徹黨的基本路線，堅持原則，堅強團結的領導集體。要積極選 拔優秀中青年幹部進入各級領導班子。要選調和培養熟悉金融、財經、法律等專業知識的幹 部，改善幹部隊伍的知識結構。要完善紀檢監察機關的激勵機制，調動和保護紀檢監察干部 的積極性。紀檢監察干部處在反腐敗鬥爭的第一線，腐蝕與反腐蝕的鬥爭十分嚴峻。對紀檢 監察干部要嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督，使他們自覺遵守職業道德，恪盡職守，秉公執 法，公正嚴明，不徇私情，堅決維護黨紀政紀的嚴肅性。對在執紀辦案等工作中違反紀律的 ，要從嚴處理。要加強執行辦案迴避制度。各級黨委、政府要關心、愛護紀檢監察干部，為 他們提供必要的工作條件，解決他們的實際困難；要切實保障紀檢監察干部依紀依法履行職 責，對打擊、報復紀檢監察干部的，要嚴加懲處。