《預防未成年人犯罪法》規定了未成年人禁止的不良行為和嚴重不良行為。其中明確定義嚴重不良行為是指：具有嚴重社會危害性，尚不構成刑法處罰的一般違法行為！因此：嚴重不良行為是違法行為是無任何疑義的。至於：不良行為，該法例舉了九種不良行為的具體表現，其中第九種規定為：其他嚴重違背社會公德的不良行為。從該條來看，《預防未成年人犯罪法》似乎是把不良行為僅歸類為嚴重違背社會公德的行為，只是違背道德層面的行為，而非違法行為。但我個人認為：不良行為也是屬於違法行為！首先從違法行為的定義來看，它符合違法行為的一般特徵：一、是行為而非人的思想。二、具有社會危害性。三、具有主觀過錯。其次從違反法律來看：它肯定違反《預防未成年人犯罪法》，還有很多行為是屬於《治安管理處罰法》處理的範疇。因此：不良行為也是屬於違法行為！

綜上所述：不良行為和嚴重不良行為均是違法行為，但只是一般違法行為而非犯罪，但從嚴重程度上看：後者要比前者嚴重得多！