步驟：

(一)確定目標

企業的董事會或最高管理層透過對當期預算完成情況、內外部環境變化的分析，公司戰略和業務戰略的制定或調整，提出下一個年度經營目標(包括收入、利潤、現金流量、EVA、ROE等財務目標，以及內部流程改善、客戶滿意度提高等非財務目標)。

(二)編制上報

各預算執行單位根據預算管理委員會下達的預算目標和政策，結合本單位的業務戰略、經營特點以及內外部因素的變化編制預算草案，上報預算管理辦公室。

(三)審查平衡

預算管理辦公室對各預算執行單位上報的預算草案進行初步審查、彙總，並根據預算管理委員會的要求，組織對彙總後的預算草案進行審查和平衡。

(四)審議批准

預算經過多輪、逐層審查、平衡後，最後上報到預算管理委員會。預算管理委員會將審查預算與預算指導方針、長短期目標、戰略規劃之間的一致性等。