專案建議書（又稱立項申請）是專案建設籌建單位或專案法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力佈局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體專案的建議檔案，是對擬建專案提出的框架性的總體設想。對於大中型專案，有的工藝技術複雜，涉及面廣，協調量大的專案，還要編制可行性研究報告，作為專案建議書的主要附件之一。專案建議書是專案發展週期的初始階段，是國家選擇專案的依據，也是可行性研究的依據，涉及利用外資的專案，在專案建議書批准後，方可開展對外工作。 編制可行性研究報告的重要依據是批准的專案建議書。由專案建設單位法人代表，透過單位法人代表，透過招投標或委託等方式，確定有資質的和相應等級的設計或諮詢單位承擔，專案法人應全力配合，共同進行這項工作。可行性研究報告，是專案建設程式中十分重要的階段，必須達到規定要求，為組織審查、諮詢金融等單位評估提供政策、技術、經濟、科學的依據，為投資決策提供科學依據。