行政法基本原則是指導和規範行政法的立法、執法以及指導規範行政行為的實施和行政爭議的處理的基礎性法則，是貫穿於行政法具體規範之中，同時又高於行政法具體規範體現行政法基本價值觀念的準則。 　　行政法的基本原則的特徵： 　　1、普遍性：①貫穿於全部行政法之中，對各類行政法律規範具有指導和統帥作用；②貫穿於行政立法、執法、司法和法制監督等各個方面；③適用於各種行政法律關係。 　　2、獨特性：這些原則與民法、刑法、訴訟法等其他部門法的基本原則有所區別。 　　3、基礎性：這些原則是行政法中其他原則和規則的基礎。 　　4、穩定性：作為基本原則不能隨意變動，而是一種具有穩定性、指導性的核心思想。 　　5、概括性：基本原則是對行政法一般規則的理論抽象和概括。

笑裡未接角度來看，法律的效力比行政法規要高，因為法律是由全華人大及其常委會制定的，而行政法規是由國務院制定的。但是當遇到作為普通法的法律沒有規定，但作為特別法行政法規有規定的時候，應該適用行政法規。