（一）系統指的是什麼？系統的一般概念有很多定義解釋。系統工程的權威科學家錢學森認為：“系統是由相互作用相互依賴的若干組成部分結合而成的，具有特定功能的有機整體，而且這個有機整體又是它從屬的更大系統的組成部分。”

（二）“系統治理”的內涵。一是人不能違背規律、改變規律，但可以認識規律、掌握規律、運用規律，重點要牢牢把握“以改變自然、征服自然轉向調整人的行為，糾正人的錯誤行為”這個核心。二是堅持山水林田湖草是生命共同體，統籌考慮治水與治山、治林、治田、治草，促進生態各要素和諧共生；實施系統治理，既要實施一些必要的工程措施，強化流域綜合整治，促進生態系統修復，更要透過對水資源水生態水環境的系統監管，確保不造成生態環境問題。三是實施“系統治理”，要加快轉變治水思路和方式，將重心轉移到“水利工程補短板、水利行業強監管”上來，統籌解決水災害、水資源、水環境和水生態等問題，進一步適應新時期治水主要矛盾的變化，更好地推動水利行業持續健康發展。