土地流轉是指土地使用權流轉，土地使用權流轉的含義，是指擁有土地承包經營權的農戶將土地經營權（使用權）轉讓給其他農戶或經濟組織，即保留承包權，轉讓使用權。可以透過轉包、轉讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓經營權,鼓勵農民將承包地向專業大戶、合作社等流轉,發展農業規模經營。根據《農村土地承包經營權流轉管理辦法》第二條農村土地承包經營權流轉應當在堅持農戶家庭承包經營制度和穩定農村土地承包關係的基礎上，遵循平等協商、依法、自願、有償的原則。第三條農村土地承包經營權流轉不得改變承包土地的農業用途，流轉期限不得超過承包期的剩餘期限，不得損害利害關係人和農村集體經濟組織的合法權益。第四條農村土地承包經營權流轉應當規範有序。依法形成的流轉關係應當受到保護。擴充套件資料：土地流轉基本原則：一、堅持確保所有權、穩定承包權、搞活使用權的原則；二、維護農民的權益，堅持“自願、有償、依法”的原則；三、堅持土地資源最佳化配置和土地同其他生產要素最佳化組合的原則；四、堅持保護耕地重點保護基本農田的原則。