這裡whoever 側重的是“無論是誰”，因為事先不知道，所以無論是誰，符合條件就可以......

而who只是單單的“誰”,who will give the speech 將會來演講的是哪個人，是誰

My question is who can answer this problem.

我的問題是誰能夠回答這個問題。

其中的從句who can answer this problem相當於sth，對應前面的question.

而：Whoever can answer this problem can get this candy.

任何能回答這個問題的人可以得到這塊糖。

其中的從句whoever can answer this problem相當於sb，做can get this candy的主語。