沒有簽發開工令，說明監理不認同你們開工，你們已經在違規施工了，那麼下停工令要求你們停止違規施工，不正常嗎？

當然能了！

監理下發開工令的前提是施工前的準備工作都做完，具備了開工條件，才可以簽發。

簽發開工令的另一個條件就是經過建設單位的同意。因為只有建設單位才能辦好施工許可證，沒有施工許可證也不能開工！

既然現在沒有開工令，那麼估計也沒有施工許可證，未批先建可是違法（建築法）的事情！

所以，一定能開暫停令！

當施工存在重大質量、安全事故隱患或發生質量、安全事故的，由總監理工程師簽發暫停令；當施工單位在工程質量、造價、進度等方面存在違規等行為時，簽發監理通知單，一般性問題由專業監理工程師簽發監理通知單，對於重大問題應由總監理工程師或經其同意後簽發。

專案監理機構發現下列情形之一的，總監理工程師應及時簽發工程暫停令，要求施工單位停工整改：

1、施工單位未經批准擅自施工的；

2、施工單位未按審查透過的工程設計檔案施工的；

3、施工單位未按批准的施工組織設計施工或違反工程建設強制性標準的；

4、施工存在重大質量事故隱患或發生質量事故的。