這個視情況而定，依據審判程式不同而不同。如果是簡易程式審理的案件，由法官獨任制審判，做出判決：如果是合議庭審理的案件，通常是由合議庭合議卷宗和審判情況（主審法官的意見很重要），拿出方案報庭長批准。合議庭是人民法院審判案件的基本審判組織，其成員不是固定不變的，而是臨時組成的，由院長或者庭長指定審判員一人擔任審判長。院長或庭長參加審判案件的時候則自己擔任審判長。合議庭評議案件時，如果意見分歧，應當少數服從多數，但是少數人的意見應當記入評議筆錄，由合議庭的組成人員簽名。擴充套件資料：相關法條：三十九條 一審審判組織人民法院審理第一審民事案件，由審判員、陪審員共同組成合議庭或者由審判員組成合議庭。合議庭的成員人數，必須是單數。適用簡易程式審理的民事案件，由審判員一人獨任審理。 陪審員在執行陪審職務時，與審判員有同等的權利義務。第四十條 二、重、再審審判組織人民法院審理第二審民事案件，由審判員組成合議庭。合議庭的成員人數，必須是單數。 發回重審的案件，原審人民法院應當按照第一審程式另行組成合議庭。 審理再審案件，原來是第一審的，按照第一審程式另行組成合議庭；原來是第二審的或者是上級人民法院提審的，按照第二審程式另行組成合議庭。第四十一條 審判長合議庭的審判長由院長或者庭長指定審判員一人擔任；院長或者庭長參加審判的，由院長或者庭長擔任。第四十二條 評議原則合議庭評議案件，實行少數服從多數的原則。評議應當製作筆錄，由合議庭成員簽名。評議中的不同意見，必須如實記入筆錄。第四十三條 審判人員職責審判人員應當依法秉公辦案。 審判人員不得接受當事人及其訴訟代理人請客送禮。 審判人員有貪汙受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，應當追究法律責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。《中華人民共和華人民法院組織法》：第九條人民法院審判案件，實行合議制。 人民法院審判第一審案件，由審判員組成合議庭或者由審判員和人民陪審員組成合議庭進行；簡單的民事案件、輕微的刑事案件和法律另有規定的案件，可以由審判員一人獨任審判。 人民法院審判上訴和抗訴的案件，由審判員組成合議庭進行。 合議庭由院長或者庭長指定審判員一人擔任審判長。院長或者庭長參加審判案件的時候，自己擔任審判長。第十條各級人民法院設立審判委員會，實行民主集中制。審判委員會的任務是總結審判經驗，討論重大的或者疑難的案件和其他有關審判工作的問題。 地方各級人民法院審判委員會委員，由院長提請本級人民代表大會常務委員會任免。最高人民法院審判委員會委員，由最高人民法院院長提請全華人民代表大會常務委員會任免。 各級人民法院審判委員會會議由院長主持，本級人民檢察院檢察長可以列席。