百團大戰背景

抗日戰爭時期在抗日根據地，由於共產黨領導的抗日武裝在日本侵華的戰略要地華北的發展日漸壯大，日本軍隊在1939年夏季，集中了分散在長城、華北、東北的部分軍隊。

以鐵路、公路等交通線為依託，對華北地區的抗日力量連續發動大規模掃蕩，並在荒原挖溝築堡試圖阻礙抗日力量的進攻，實行“以鐵路為柱，公路為鏈，據點為鎖”的“囚籠政策”。

藉此控制並逐漸縮小抗日力量。但1939、1940夏季兩次掃蕩，將集中於華北地區30餘萬日軍、滿洲國軍隊的分佈點不斷增加，力量分散，這對華北地區的八路軍集中優勢力量展開大規模進攻提供了有利條件。

大生產運動背景

軍隊的大生產運動首先是從陝甘寧邊區的部隊系統開始的。部隊在不妨礙作戰的情況下，種糧種菜、養豬養羊、打柴燒炭、紡紗織布，逐漸發展為生產自給，既繁榮了經濟，減輕了人民負擔，又改善了生活，提高了部隊戰鬥力。由於中國共產黨的正確領導和抗日根據地軍民的共同努力，而大生產運動又為奪取抗戰的最後勝利奠定了物質基礎，抗日根據地終於度過了最困難的時期。

陝甘邊區蘇維埃政府成立後，充分借鑑中央蘇區建設的經驗，總結寺村塬、照金的工農民主政權建設的實踐經驗，進行了民主政權建設的有益探索，制定了著名的“十大政策”，形成了一套獨具陝甘特色、行之有效的民主執政方案，促進了陝甘邊革命根據地的進一步鞏固和發展，為陝甘寧邊區的民主政權建設積累了豐富的經驗。

廣泛推行民主政治建設。實行工農兵代表大會制度，吸收工農群眾參政議政，首次在陝甘邊區區域性範圍內實現了絕大多數對少數人的專政，保證了最廣大人民群眾的民主政治權利。積極推行民主法制建設，堅持以人民意願制定法律法規，保障了人民的權利，增強了人民的民主意識。重視民事糾紛和案件的處理，廣泛聽取群眾意見和呼聲，維護人民群眾的合法權益。

大力加強經濟建設。帶領農民開展土地革命，以人民利益為導向，制定分配土地的政策，照顧各個階層，滿足不同群體需求。鼓勵農民積極發展生產，建立牧場，餵養豬羊，建立流動倉庫，分散糧食儲備，對農民不徵糧。繁榮金融貿易，發行蘇區貨幣，成立集市，鼓勵白區小商販來蘇區做生意。這些政策的制定和實施繁榮了邊區經濟，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感得到了提高。

全面發展文化教育事業。發動群眾辦學，在荔園堡辦起了第一所列寧學校，之後又在其他鄉村陸續辦起了幾所列寧小學。興辦成人掃盲識字班，開展破除陳規陋習、移風易俗的活動，建立禁菸、禁毒、放足委員會，釋出相應的法規，並制定反對包辦婚姻、反對封建迷信等條例，開展“勸破除迷信、勸戒賭博、勸戒鴉片煙、勸禁止買賣婚姻、勸婦女放腳、勸男子剪辮子”為內容的“六勸”活動，用新思想、新文化教育影響群眾。

西安事變和平解決，蔣介石承認共產黨合法性，國共第二次合作實現，共產黨領導的根據地和軍隊接受國民政府改編。

陝甘寧邊區原稱陝甘寧革命根據地，共包括延安、鄜縣（今富縣）、延川、延長、安定（今子長）、安塞、保安（今志丹）、靖邊、神木、府谷、定邊、栒邑（今旬邑）、淳化、環縣、慶陽、合水、鎮遠、寧縣、正寧、鹽池、綏德、清潤、吳堡、米脂、葭縣（今佳縣）等二十多縣，首府延安。一九三五年十月，中共中央和毛澤東率領的中國工農紅軍經過萬里長征到達陝北後，陝甘寧就成為了革命的主力根據地，也成為了中共中央所在地。一九三七年抗日統一戰線建立後，陝甘寧革命根據地改名為陝甘寧邊區，整個抗日戰爭時期，中共中央一直在邊區領導全華人民進行抗戰。陝甘寧邊區成了全國抗戰的中心和敵後抗日根據地的總後方。