所謂的公共服務機構就是由政府投資興辦的，提供免費就業服務的機構。按照國際勞工公約，公共就業服務機構具有如下特徵： 1、由國家建立，在國家領導或監督下開展業務，國家給予充分的資金保障； 2、垂直管理，上下聯成網路，覆蓋全國各地； 3、工作人員應是政府公務人員，並保持隊伍相對穩定； 4、應向求職者和失業人員提供免費的就業服務，且向僱主提供的基本就業服務也免費。 ……組織形象又稱為公眾形象或公關形象，它指的是一定的組織在社會公眾心目中相對穩定的地位和整體印象，具體表現為社會公眾對組織的全部看法、評價和整套要求及標準。在公共管理中，主要指公共管理的公眾形象。
公共管理的組織形象可分為，自我期待形象和社會實際形象兩種
自我期待形象又包括兩種：一是理想形象，二是目標形象
社會實際形象，指的是社會公眾及社會輿論對公共管理的真實看法和評價，是一種形象現實

公共機構型別

一般分為教育事業單位、醫療事業單位、科研事業單位以及政府事務性質事業單位,包括很多門類,具體的可以參見《公共基礎知識》中有關事業單位的介紹。

公共機構，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織。”

主要包括：國家機關包括黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關等；事業單位包括上述的國家機關直屬事業單位和全部或部分使用財政性資金的教育、科技、文化、衛生、體育等相關公益性行業以及事業性單位同時還包括一些全部或部分使用財政性資金的工、青、婦等社會團體和有關組織。

公共事業單位主要分為三個類別：教育類、衛生類、政府各部門所屬事業單位，例如各個中小學校，大中專專院校都是屬於教育類的公共事業單位，而各類公立醫院和衛生院等，都是屬於衛生類公共事業單位，像發改委下屬發展研究中心，則是屬於政府各部門所屬事業單位。

公共事業單位舉辦的目的主要是為了服務社會，一般是由國家機關舉辦的，或者是其他組織利用國有資產舉辦的，主要是為教育、文化、衛生、科技等活動進行服務的，雖然事業單位不屬於政府機構，但是會代替政府履行職責。事業單位有全額撥款型、差額撥款型以及自主事業單位幾種型別。公共事業單位主要有以下幾個特徵：

1.公共事業單位承擔這個美化城市的責任；

2.公共事業單位雖然受政府委託承擔執法監督只能，但是並沒有行政處罰權；

3.公共事業單位為社會服務，面向城市居民。