二府三司是從宋朝開始的。

二府三司制是宋代為了削弱相權，加強君權的重要舉措。三省長官基本不參與政事，另設“中書門下”作為宰相辦公機構。宰相只保留行政權，軍政歸樞密院，財政歸“三司”，權力相互制衡。將政務、財政、監察等權分開，而大權則系於皇帝手中。故宋代實行“二府三司”之中央政制。

二府三司制是宋代為了削弱相權，加強君權的重要舉措。三省長官基本不參與政事，另設"中書門下"作為宰相辦公機構。宰相只保留行政權，軍政歸樞密院，財政歸"三司"，權力相互制衡。將政務、財政、軍政等權分開，而大權則系於皇帝手中。故宋代實行"二府三司"之中央政制。

宋神宗元豐改制,廢除二府三司制,以左、右僕射為宰相,左僕射兼任門下侍郎,右僕射兼任中書侍郎。

元朝時已沒有二府三司。【兩府】樞密院（主管軍事分兵部權力）、中書門下（相當於政事堂，分宰相權力） 【三司】度支、鹽鐵、戶部（三計相分三省六部中戶部權力） 宋代為了分權已經很亂了。三省六部基本沒有實在意義。分官、職、差遣。官、職只是表明地位俸祿的就像軍銜。差遣才是真正擔任職務。不如戶部尚書光祿大夫知滄州事，其實就是個滄州知事。但是兩府三司一般都是有實權的。