黨章是黨的根本大法，是立黨、管黨、治黨的總章程，是全黨必須共同遵循的根本行為規範和總規矩。黨章的重要地位是由三個方面因素決定的：一是黨章內容涉及的都是帶有全域性性、根本性的重大理論、政策、制度和實踐等方面的問題，對推進黨的事業和黨的建設具有決定性、長遠性影響。二是黨章的制定修改必須按照民主集中制原則和法定程式，由作為黨的最高領導機關的黨的全國代表大會制定或修改，集中體現了全體黨員的共同意志。我們黨作為執政黨在制定修改黨章過程中，還虛心聽取各民主黨派、無黨派人士等各界人士的意見，因而黨章還體現了廣大人民的共同願望。三是黨章在黨內法規體系中居於最高層次，是制定其他黨內法規的基礎，準則、條例、規則、規定、辦法、細則等其他黨內法規，都是以黨章為依據制定的，是對黨章某一方面規定的具體化，都不得與黨章相牴觸。

黨內規矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規範和規則。總書記將其概括為4個方面：

第一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩。

第二，黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。

第三，國家法律是黨員、幹部必須遵守的規矩。

第四，黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。

1、黨章之所以是黨的根本大法，是由黨章與黨內其他法規的關係決定的。其他黨內規章的制定和執行，必須以黨章為依據，必須與黨章相符合，而決不能與黨章相違背，更不能與黨章相牴觸。否則就是無效的。黨章在黨規體系裡的地位和作用，就像是憲法在國家法律體系中的地位和作用。

2、黨章之所以是黨的根本大法，是由於黨章是由黨的最高領導機關－－黨的全國代表大會制定和修改的，是全黨意志的體現。

從這個意義上說，黨章是規範和約束全黨行為的總章程，是立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內具有最高的權威性和最大的約束力。要統一全黨的思想和行動，就要統一到黨章上來，就是要使全黨自覺按照黨章行動。

3、黨章之所以是黨的根本大法，是因為黨章是從嚴治黨的根本依據。黨章對黨內政治生活、組織生活的所有重大原則問題都提出了明確要求，規定了黨內的各項基本制度。

黨內除黨章之外的其他所有的法規制度，都是以黨章為依據和基礎制定出來的，都是為了保證黨章在實踐中的貫徹落實而在某一方面或對某事項所做的具體規定。因此，黨章是從嚴治黨的根本依據和根本標準

黨章是一個政黨為保證全黨在政治上，思想上的一致和組織上，行動上的統一所制定的章程。一個黨的黨章的主要內容應該包括該黨的性質、指導思想、綱領任務、組織結構、組織制度，黨員的條件、權利、義務和紀律等項。通常衡量一個政黨是否成熟黨章也是關鍵因素之一。黨章是政黨的宗旨和行為規範。