方案內容
1.明確主要或基本交易條件可接受範圍，以及保證標準和理想標準；
2.規定談判期限；
3.明確談判人員的分工及其職責；
4.規定聯絡通訊方式及彙報制度。
內容要求
由於商務談判的規模、重要程度不同，商務談判內容有所差別。內容可多可少，要視具體情況而定。儘管內容不同，但其要求都是一樣的。一個好的談判方案要求做到以下幾點。
簡明扼要
所謂簡明就是要儘量使談判人員很容易記住其主要內容與基本原則，使他們能根據方案的要求與對方周旋。
明確、具體
談判方案要求簡明、扼要，也必須與談判的具體內容相結合，以談判具體內容為基礎，否則，會使談判方案顯得空洞和含糊。因此，談判方案的制定也要求明確、具體。
富有彈性
談判過程中各種情況都有可能發生突然變化，要使談判人員在複雜多變的形勢中取得比較理想的結果，就必須使談判方案具有一定的彈性。談判人員在不違背根本原則情況下，根據情況的變化，在許可權允許的範圍內靈活處理有關問題，取得較為有利的談判結果。談判方案的彈性表現在：談判目標有幾個可供選擇的目標；策略方案根據實際情況可供選擇某一種方案；指標有上下浮動的餘地；還要把可能發生的情況考慮在計劃中，如果情況變動較大，原計劃不適合，可以實施第二套備選方案。
制定策略
制定商務談判的策略，就是要選擇能夠達到和實現己方談判目標的基本途徑和方法。談判不是一場討價還價的簡單的過程。實際上是雙方在實力、能力、技巧等方面的較量。因此，制定商務談判策略前應考慮如下影響因素：
對方的談判實力和主談人的性格特點；對方和我方的優勢所在；
交易本身的重要性；談判時間的長短；是否有建立持久、友好關係的必要性。
透過對談判雙方實力及其以上影響因素的細緻而認真的研究分析，談判者可以確定包方的談判地位，即處於優勢、劣勢或者均勢，由此確定談判的策略。如報價策略、還價策略、讓步與迫使對方讓步的策略、打破僵局的策略等。
安排議程
談判議程的安排對談判雙方非常重要，議程本身就是一種談判策略，必須高度重視這項工作。談判議程一般要說明談判時間的安排和談判議題的確定。談判議程可由一方準備，也可由雙方協商確定。議程包括通則議程和細則議程，通則議程由談判雙方共同使用，細則議程供己方使用。
時間安排
時間的安排即確定在什麼時間舉行談判、多長時間、各個階段時間如何分配、議題出現的時間順序等。談判時間的安排是議程中的重要環節。如果時間安排得很倉促，準備不充分，匆忙上陣，心浮氣躁，就很難沉著冷靜地在談判中實施各種策略；如果時間安排得很拖延，不僅會耗費大量的時間和精力，而且隨著時間的推延，各種環境因素都會發生變化，還可能會錯過一些重要的機遇。
確定談判議題
所謂談判議題就是談判雙方提出和討論的各種問題。確定談判議題首先須明確己方要提出哪些問題，要討論哪些問題。要把所有問題全盤進行比較和分析：哪些問題是主要議題，要列入重點討論範圍；哪些問題是非重點問題；哪些問題可以忽略。這些問題之間是什麼關係，在邏輯上有什麼聯絡；還要預測對方會提出什麼問題，哪些問題是己方必須認真對待、全力以赴去解決的；哪些問題可以根據情況做出讓步；哪些問題可以不予討論。
擬定通則議程和細則議程
①通則議程。通則議程是談判雙方共同遵守使用的日程安排，一般要經過雙方協商同意後方能正式生效。在通則議程中，通常應確定以下內容：談判總體時間及分段時問安排；
雙方談判討論的中心議題，問題討論的順序；談判中各種人員的安排；
談判地點及招待事宜。
②細則議程。細則議程是己方參加談判的策略的具體安排，只供己方人員使用，具有保密性。其內容一般包括以下幾個方面：
談判中統一口徑，如發言的觀點、檔案資料的說明等；對談判過程中可能出現的各種情況的對策安排；
己方發言的策略，何時提出問題？提什麼問題？向何人提問？誰來提出問題？誰來補充？誰來回答對方問題？誰來反駁對方提問？什麼情況下要求暫時停止談判等；談判人員更換的預先安排；
己方談判時間的策略安排、談判時間期限。
己方擬定談判議程時應注意的幾個問題
①談判的議程安排要依據己方的具體情況，在程式安排上能揚長避短，也就是在談判的程式安排上，保證己方的優勢能得到充分的發揮。
②議程的安排和佈局要為自己出其不意地運用談判策略埋下契機。對一個談判老手來說，是決不會放過利用擬定談判議程的機會來運籌謀略的。
③談判議程內容要能夠體現己方談判的總體方案，統籌兼顧，引導或控制談判的速度，以及己方讓步的限度和步驟等。
④在議程的安排上，不要過分傷害對方的自尊和利益，以免導致談判的過早破裂。
⑤不要將己方的談判目標、特別是最終談判目標透過議程和盤托出，使己方處於不利地位。
當然，議程由自己安排也有短處。己方準備的議程往往透露了自己的某些意圖，對方可分析猜出，在談判前擬定對策，使己方處於不利地位。同時，對方如果不在談判前對議程提出異議而掩蓋其真實意圖，或者在談判中提出修改某些議程，容易導致己方被動甚至談判破裂。
對方擬定談判議程時己方應注意的幾個方面
①未經詳細考慮後果之前，不要輕易接受對方提出的議程。
②在安排問題之前，要給自己充分的思考時間。
③詳細研究對方所提出的議程，以便發現是否有什麼問題被對方故意摒棄在議程之外，或者作為用來擬定對策的參考。
④千萬不要顯出你的要求是可以妥協的，應儘早表示你的決定。
⑤對議程不滿意，要有勇氣去修改，決不要被對方編排的議程束縛住手腳。
⑥要注意利用對方議程中可能暴露的對方談判意圖，後發制人。
談判是一項技術性很強的工作。為了使談判在不損害他人利益的基礎上達成對己方更為有利的協議，可以隨時卓有成效地運用談判技巧，但又不為他人覺察。一個好的談判議程，應該能夠駕馭談判，這就好像雙方作戰一樣，成為己方縱馬馳騁的韁繩。你可能被迫退卻，你可能被擊敗，但是隻要你能夠左右敵人的行動，而不是聽任敵人擺佈，你就仍然在某種程度上佔有優勢。更重要的是，你的每個士兵和整個軍隊都將感到自己比對方高出一籌。
當然，議程只是一個事前計劃，並不代表一個合同。如果任何一方在談判開始之後對它的形式不滿意，那麼就必須有勇氣去修改，否則雙方都負擔不起因為忽視議程而導致的損失。
談判程式
應當遵循的基本程式，主要包括五個步驟：一是成立談判小組，二是制定談判檔案，三是確定邀請參加談判的供應商名單，四是談判，五是確定成交供應商。
前期準備階段
在前期準備階段，應注意做好以下幾項工作：一是從資金、技術、生產、市場等幾個方面，做好對採購專案進行全方位綜合分析，主要包括預算、需求、生產、市場、風險分析。二是要根據綜合分析情況，制定專案採購的最終方案，並確定專案採購清單。三是根據專案分析情況和採購專案清單，編制競爭性談判邀請函。四是製作競爭性談判檔案。五是邀請參加談判的供應商。六是對參加談判的供應商進行資格預審。七是根據資格審查情況，確定參加談判的供應商名單，並向其發售競爭性談判檔案。八是成立由技術專家、採購單位和有關方面的代表組成的談判小組。九是根據談判工作需要，確定工作人員。十是邀請有關部門，如監督機關、公證機關對談判過程實施監督。
在談判準備階段，需要注意的問題有：
與公開招標方式採購相比，競爭性談判具有較強的主觀性，評審過程也難以控制，容易導致不公正交易，甚至腐敗，因此，必須對這種採購方式的適用條件加以嚴格限制並對談判過程進行嚴格控制。
在談判小組中，專家名單透過隨機抽取方式確定，在談判開始前，談判小組名單應嚴格保密。
談判小組的組成，應根據採購專案特點，結合專家總體情況確定，並注意專業結構要合理，知識水平、綜合素質要相當。
談判檔案製作完成後，要以正式公函形式或檔案會籤形式徵求採購單位的意見，在採購單位稽核確認後才算正式製作完成。
管理機構如對談判檔案還有備案規定，還要將談判檔案送管理機構備案。
對供應商的資格預審主要是從基本資格和專業資格兩個方面進行預審，審查的標準主要是按照談判檔案所規定的標準。
談判階段
在談判階段，應做好的工作主要有：一是在報價檔案遞交截止時間後，在規定的時間、地點舉行公開報價儀式，對各供應商提交的報價檔案中的報價表進行公開報價。二是在公開報價後，談判小組要對各談判方遞交的報價檔案進行審閱，以判定談判方資格的有效性，審閱結束後，要確定進入談判階段的供應商名單。三是談判小組與各談判方就技術方案進行談判，技術談判結束後，要確定進入下一輪談判即商務談判的供應商名單。四是談判小組與各談判方分別就商務方案進行談判，商務談判結束後，要確定進入最終承諾報價的供應商名單。五是組織技術、商務方案均符合要求的各談判方進行最終承諾報價，最終承諾報價結束後，談判小組要對最終承諾報價進行綜合評審。六是經過對最終承諾報價進行綜合評審、評判，並彙總出綜合評審結果，最後由談判小組出具最終談判結果，推薦預成交方。七是集中採購機構根據談判小組出具的談判結果報告和確定成交的意見，綜合審查相關資料，確定最終成交單位，並向成交方簽發成交結果通知書。八是組織供需雙方簽訂採購合同。
在談判階段，需要注意的問題有：
在整個談判過程中，除公開報價外，都應在完全封閉的談判室中進行，在談判完全結束前，應切斷所有談判小組成員與外界的一切聯絡；談判過程中，談判小組成員不得單獨與採購單位或供應商接觸，未經同意不得對採購單位和供應商進行參觀或考察；談判小組應獨立工作，不受外界干擾；談判小組應實行集體負責制，當談判小組成員對某些事項或決定出現意見分歧時，可按少數服從多數的辦法處理，或實行民主集中制的辦法，由談判小組組長集中大多數成員的意見決定有關事項。
在談判過程中，要掌握談判技巧和分寸；談判小組中，成員要有明確的分工，在談判過程中，要注意座次的排列，更應注意角色的配合，同時，還應注意掌握談判技巧、談判程序和談判的整體節奏。
對具體問題要具體分析，在整個談判過程中，可進行多輪技術談判和商務談判，具體數量由談判小組根據具體情況確定，也可以將技術談判和商務談判合為一個階段同步進行。但不論是哪種方式，都應保證每個參與談判的供應商都能得到同樣多的談判機會，
要注意談判方談判代表的資格的有效性，即談判方參加談判的代表須為其法定代表人或法人授權委託人，如法人授權委託人參加談判，須向談判小組出具法人授權書。
要注意運用法律法規的準確性，整個談判過程都要嚴格依據法律法規的規定進行。不僅要遵照《政府採購法》對競爭性談判方式的具體規定，還應注意遵照本法的其它規定，同時還應注意遵照其它相關法律法規。法無明文規定的事不做，法有明文規定的，既要做到主體合法、實體合法，又要做到程式合法。
要注意確定成交供應商須具備三個條件，即符合採購需求、質量和服務相等且報價最低，這三個條件必須同時具備，缺一不可。同時，在整個談判活動實施過程中，要注意採購檔案的完整性，所有采購過程的每一個階段（包括準備階段、談判階段）都要有詳細的書面記錄，各類附件及個人簽字手續、單位蓋章必須齊全。另外，因集中採購機構要經常實施競爭性談判，可將談判檔案、邀請函和各個階段使用的檔案、表格、報告以及相關程式、工作紀律、注意事項等，製作成通用的標準格式或檔案範本，以減少工作量，提高工作效率。
方案內容
1.明確主要或基本交易條件可接受範圍，以及保證標準和理想標準；
2.規定談判期限；
3.明確談判人員的分工及其職責；
4.規定聯絡通訊方式及彙報制度。
內容要求
由於商務談判的規模、重要程度不同，商務談判內容有所差別。內容可多可少，要視具體情況而定。儘管內容不同，但其要求都是一樣的。一個好的談判方案要求做到以下幾點。
簡明扼要
所謂簡明就是要儘量使談判人員很容易記住其主要內容與基本原則，使他們能根據方案的要求與對方周旋。
明確、具體
談判方案要求簡明、扼要，也必須與談判的具體內容相結合，以談判具體內容為基礎，否則，會使談判方案顯得空洞和含糊。因此，談判方案的制定也要求明確、具體。
富有彈性
談判過程中各種情況都有可能發生突然變化，要使談判人員在複雜多變的形勢中取得比較理想的結果，就必須使談判方案具有一定的彈性。談判人員在不違背根本原則情況下，根據情況的變化，在許可權允許的範圍內靈活處理有關問題，取得較為有利的談判結果。談判方案的彈性表現在：談判目標有幾個可供選擇的目標；策略方案根據實際情況可供選擇某一種方案；指標有上下浮動的餘地；還要把可能發生的情況考慮在計劃中，如果情況變動較大，原計劃不適合，可以實施第二套備選方案。
制定策略
制定商務談判的策略，就是要選擇能夠達到和實現己方談判目標的基本途徑和方法。談判不是一場討價還價的簡單的過程。實際上是雙方在實力、能力、技巧等方面的較量。因此，制定商務談判策略前應考慮如下影響因素：
對方的談判實力和主談人的性格特點；對方和我方的優勢所在；
交易本身的重要性；談判時間的長短；是否有建立持久、友好關係的必要性。
透過對談判雙方實力及其以上影響因素的細緻而認真的研究分析，談判者可以確定包方的談判地位，即處於優勢、劣勢或者均勢，由此確定談判的策略。如報價策略、還價策略、讓步與迫使對方讓步的策略、打破僵局的策略等。
安排議程
談判議程的安排對談判雙方非常重要，議程本身就是一種談判策略，必須高度重視這項工作。談判議程一般要說明談判時間的安排和談判議題的確定。談判議程可由一方準備，也可由雙方協商確定。議程包括通則議程和細則議程，通則議程由談判雙方共同使用，細則議程供己方使用。
時間安排
時間的安排即確定在什麼時間舉行談判、多長時間、各個階段時間如何分配、議題出現的時間順序等。談判時間的安排是議程中的重要環節。如果時間安排得很倉促，準備不充分，匆忙上陣，心浮氣躁，就很難沉著冷靜地在談判中實施各種策略；如果時間安排得很拖延，不僅會耗費大量的時間和精力，而且隨著時間的推延，各種環境因素都會發生變化，還可能會錯過一些重要的機遇。
確定談判議題
所謂談判議題就是談判雙方提出和討論的各種問題。確定談判議題首先須明確己方要提出哪些問題，要討論哪些問題。要把所有問題全盤進行比較和分析：哪些問題是主要議題，要列入重點討論範圍；哪些問題是非重點問題；哪些問題可以忽略。這些問題之間是什麼關係，在邏輯上有什麼聯絡；還要預測對方會提出什麼問題，哪些問題是己方必須認真對待、全力以赴去解決的；哪些問題可以根據情況做出讓步；哪些問題可以不予討論。
擬定通則議程和細則議程
①通則議程。通則議程是談判雙方共同遵守使用的日程安排，一般要經過雙方協商同意後方能正式生效。在通則議程中，通常應確定以下內容：談判總體時間及分段時問安排；
雙方談判討論的中心議題，問題討論的順序；談判中各種人員的安排；
談判地點及招待事宜。
②細則議程。細則議程是己方參加談判的策略的具體安排，只供己方人員使用，具有保密性。其內容一般包括以下幾個方面：
談判中統一口徑，如發言的觀點、檔案資料的說明等；對談判過程中可能出現的各種情況的對策安排；
己方發言的策略，何時提出問題？提什麼問題？向何人提問？誰來提出問題？誰來補充？誰來回答對方問題？誰來反駁對方提問？什麼情況下要求暫時停止談判等；談判人員更換的預先安排；
己方談判時間的策略安排、談判時間期限。
己方擬定談判議程時應注意的幾個問題
①談判的議程安排要依據己方的具體情況，在程式安排上能揚長避短，也就是在談判的程式安排上，保證己方的優勢能得到充分的發揮。
②議程的安排和佈局要為自己出其不意地運用談判策略埋下契機。對一個談判老手來說，是決不會放過利用擬定談判議程的機會來運籌謀略的。
③談判議程內容要能夠體現己方談判的總體方案，統籌兼顧，引導或控制談判的速度，以及己方讓步的限度和步驟等。
④在議程的安排上，不要過分傷害對方的自尊和利益，以免導致談判的過早破裂。
⑤不要將己方的談判目標、特別是最終談判目標透過議程和盤托出，使己方處於不利地位。
當然，議程由自己安排也有短處。己方準備的議程往往透露了自己的某些意圖，對方可分析猜出，在談判前擬定對策，使己方處於不利地位。同時，對方如果不在談判前對議程提出異議而掩蓋其真實意圖，或者在談判中提出修改某些議程，容易導致己方被動甚至談判破裂。
對方擬定談判議程時己方應注意的幾個方面
①未經詳細考慮後果之前，不要輕易接受對方提出的議程。
②在安排問題之前，要給自己充分的思考時間。
③詳細研究對方所提出的議程，以便發現是否有什麼問題被對方故意摒棄在議程之外，或者作為用來擬定對策的參考。
④千萬不要顯出你的要求是可以妥協的，應儘早表示你的決定。
⑤對議程不滿意，要有勇氣去修改，決不要被對方編排的議程束縛住手腳。
⑥要注意利用對方議程中可能暴露的對方談判意圖，後發制人。
談判是一項技術性很強的工作。為了使談判在不損害他人利益的基礎上達成對己方更為有利的協議，可以隨時卓有成效地運用談判技巧，但又不為他人覺察。一個好的談判議程，應該能夠駕馭談判，這就好像雙方作戰一樣，成為己方縱馬馳騁的韁繩。你可能被迫退卻，你可能被擊敗，但是隻要你能夠左右敵人的行動，而不是聽任敵人擺佈，你就仍然在某種程度上佔有優勢。更重要的是，你的每個士兵和整個軍隊都將感到自己比對方高出一籌。
當然，議程只是一個事前計劃，並不代表一個合同。如果任何一方在談判開始之後對它的形式不滿意，那麼就必須有勇氣去修改，否則雙方都負擔不起因為忽視議程而導致的損失。
談判程式
應當遵循的基本程式，主要包括五個步驟：一是成立談判小組，二是制定談判檔案，三是確定邀請參加談判的供應商名單，四是談判，五是確定成交供應商。
前期準備階段
在前期準備階段，應注意做好以下幾項工作：一是從資金、技術、生產、市場等幾個方面，做好對採購專案進行全方位綜合分析，主要包括預算、需求、生產、市場、風險分析。二是要根據綜合分析情況，制定專案採購的最終方案，並確定專案採購清單。三是根據專案分析情況和採購專案清單，編制競爭性談判邀請函。四是製作競爭性談判檔案。五是邀請參加談判的供應商。六是對參加談判的供應商進行資格預審。七是根據資格審查情況，確定參加談判的供應商名單，並向其發售競爭性談判檔案。八是成立由技術專家、採購單位和有關方面的代表組成的談判小組。九是根據談判工作需要，確定工作人員。十是邀請有關部門，如監督機關、公證機關對談判過程實施監督。
在談判準備階段，需要注意的問題有：
與公開招標方式採購相比，競爭性談判具有較強的主觀性，評審過程也難以控制，容易導致不公正交易，甚至腐敗，因此，必須對這種採購方式的適用條件加以嚴格限制並對談判過程進行嚴格控制。
在談判小組中，專家名單透過隨機抽取方式確定，在談判開始前，談判小組名單應嚴格保密。
談判小組的組成，應根據採購專案特點，結合專家總體情況確定，並注意專業結構要合理，知識水平、綜合素質要相當。
談判檔案製作完成後，要以正式公函形式或檔案會籤形式徵求採購單位的意見，在採購單位稽核確認後才算正式製作完成。
管理機構如對談判檔案還有備案規定，還要將談判檔案送管理機構備案。
對供應商的資格預審主要是從基本資格和專業資格兩個方面進行預審，審查的標準主要是按照談判檔案所規定的標準。
談判階段
在談判階段，應做好的工作主要有：一是在報價檔案遞交截止時間後，在規定的時間、地點舉行公開報價儀式，對各供應商提交的報價檔案中的報價表進行公開報價。二是在公開報價後，談判小組要對各談判方遞交的報價檔案進行審閱，以判定談判方資格的有效性，審閱結束後，要確定進入談判階段的供應商名單。三是談判小組與各談判方就技術方案進行談判，技術談判結束後，要確定進入下一輪談判即商務談判的供應商名單。四是談判小組與各談判方分別就商務方案進行談判，商務談判結束後，要確定進入最終承諾報價的供應商名單。五是組織技術、商務方案均符合要求的各談判方進行最終承諾報價，最終承諾報價結束後，談判小組要對最終承諾報價進行綜合評審。六是經過對最終承諾報價進行綜合評審、評判，並彙總出綜合評審結果，最後由談判小組出具最終談判結果，推薦預成交方。七是集中採購機構根據談判小組出具的談判結果報告和確定成交的意見，綜合審查相關資料，確定最終成交單位，並向成交方簽發成交結果通知書。八是組織供需雙方簽訂採購合同。
在談判階段，需要注意的問題有：
在整個談判過程中，除公開報價外，都應在完全封閉的談判室中進行，在談判完全結束前，應切斷所有談判小組成員與外界的一切聯絡；談判過程中，談判小組成員不得單獨與採購單位或供應商接觸，未經同意不得對採購單位和供應商進行參觀或考察；談判小組應獨立工作，不受外界干擾；談判小組應實行集體負責制，當談判小組成員對某些事項或決定出現意見分歧時，可按少數服從多數的辦法處理，或實行民主集中制的辦法，由談判小組組長集中大多數成員的意見決定有關事項。
在談判過程中，要掌握談判技巧和分寸；談判小組中，成員要有明確的分工，在談判過程中，要注意座次的排列，更應注意角色的配合，同時，還應注意掌握談判技巧、談判程序和談判的整體節奏。
對具體問題要具體分析，在整個談判過程中，可進行多輪技術談判和商務談判，具體數量由談判小組根據具體情況確定，也可以將技術談判和商務談判合為一個階段同步進行。但不論是哪種方式，都應保證每個參與談判的供應商都能得到同樣多的談判機會，
要注意談判方談判代表的資格的有效性，即談判方參加談判的代表須為其法定代表人或法人授權委託人，如法人授權委託人參加談判，須向談判小組出具法人授權書。
要注意運用法律法規的準確性，整個談判過程都要嚴格依據法律法規的規定進行。不僅要遵照《政府採購法》對競爭性談判方式的具體規定，還應注意遵照本法的其它規定，同時還應注意遵照其它相關法律法規。法無明文規定的事不做，法有明文規定的，既要做到主體合法、實體合法，又要做到程式合法。
要注意確定成交供應商須具備三個條件，即符合採購需求、質量和服務相等且報價最低，這三個條件必須同時具備，缺一不可。同時，在整個談判活動實施過程中，要注意採購檔案的完整性，所有采購過程的每一個階段（包括準備階段、談判階段）都要有詳細的書面記錄，各類附件及個人簽字手續、單位蓋章必須齊全。另外，因集中採購機構要經常實施競爭性談判，可將談判檔案、邀請函和各個階段使用的檔案、表格、報告以及相關程式、工作紀律、注意事項等，製作成通用的標準格式或檔案範本，以減少工作量，提高工作效率。