不一定要招標。

依據招標投標法第六十六條的規定：
涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬於利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況，不適宜進行招標的專案，按照國家有關規定可以不進行招標。

依據招標投標實施條例第九條的規定：

有下列情形之一的，可以不進行招標：

（一）需要採用不可替代的專利或者專有技術；

（二）採購人依法能夠自行建設、生產或者提供；

（三）已透過招標方式選定的特許經營專案投資人依法能夠自行建設、生產或者提供；

（四）需要向原中標人採購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求；

（五）國家規定的其他特殊情形。

上述中是不以金額來衡量是否需要招標的。

沒有硬性規定，但是沒有招標，相應申請政府的補貼時就比較麻煩，有可能還是障礙。

如果單位希望申請政府補貼，最好還是補辦一下招標手續。

其實補辦不算作假。