總承包工程是否招標，看是否超過標準限額，以及工程性質。

根據《工程建設專案招標範圍和規模標準規定》，單項工程估算價在200萬元以上，就必須公開招標。

根據《招標投標法》的規定，工程建設專案，只要是關係社會公共利益、公眾安全的基礎設施專案，關係社會公共利益、公眾安全的公用事業專案，不論金額大小，必須招標。

再分包工程，也要看是否超過標準限額。

《招標投標法實施條例》 第二十九條規定，招標人可以依法對工程以及與工程建設有關的貨物、服務全部或者部分實行總承包招標。以暫估價形式包括在總承包範圍內的工程、貨物、服務屬於依法必須進行招標的專案範圍且達到國家規定規模標準的，應當依法進行招標。

EPC(Engineering Procurement Construction)是指公司受業主委託，按照合同約定對工程建設專案的設計、採購、施工、試執行等實行全過程或若干階段的承包。通常公司在總價合同條件下，對其所承包工程的質量、安全、費用和進度進行負責。

在EPC模式中，Engineering不僅包括具體的設計工作，而且可能包括整個建設工程內容的總體策劃以及整個建設工程實施組織管理的策劃和具體工作;Procurement也不是一般意義上的建築裝置材料採購，而更多的是指專業裝置、材料的採購;Construction應譯為"建設"，其內容包括施工、安裝、試車、技術培訓等。

EPC總承包採購是需要透過公開招標方式確定總包單位的，總包中標後，設計、施工、監理等單項採購就不需要再招標了。

EPC專案發包時，除甲供材料和暫估價材料裝置，其餘採購內容已經經過競爭。因此，工程總承包單位購買工程裝置材料不需要招標。