扶貧是保護貧困戶的合法權益，取消貧困負擔。政府幫助貧困地區加大人才開發、完善農民工人才市場。臨時工基本待遇，建立發展工農業企業、促進生產擺脫貧困的一種社會工作，對貧困農村實施規劃，旨在幫扶貧困戶生存和扶助貧困地區發展生產，改變窮困面貌。

農業扶貧是指給予農民技術上的支援，改善傳統的作業模式，提高作物產量的同時減少人力的輸出

扶持支援農業發展和解決農業發展中存在的問題

農業扶貧是產業扶貧和技術扶貧，主要是幫助農民解決農業產業發展問題和農民在生產中的技術問題，這是兩個關鍵。

一、什麼是農業產業扶貧？

農業產業扶貧是透過市場機制，以激勵效應為中心，以貧困戶增收為目的帶動區域發展，透過區域發展帶動農業產業發展，透過農業產業發展帶動貧困戶增收。

二、農業產業扶貧物件是什麼？

全縣建檔立卡的農業產業貧困人口。

三、農業產業扶貧物件脫貧目標是什麼？

到2018年實現農業產業扶持專案對脫貧物件的全覆蓋，透過農業產業發展帶動1萬貧困人口脫貧。

四、發展農業產業主要原則是什麼？

（一）堅持以市場為導向。順應消費需求趨勢和農業產業發展規律，尊重貧困群眾意願，科學規劃、合理佈局農業種植產業和專案，避免盲目建設和無效投資。

（二）堅持以資源為基礎。立足我縣自然稟賦，發揮比較優勢，因地制宜，揚長避短，積極發展地域特色突出的農業脫貧產業。

（三）堅持以科技為依託。強化科技和人才服務，推廣先進適用技術，積極發展新業態、新模式，提升農業產業扶持脫貧的技術支撐。

（四）堅持以規模經營為引領。結合農村土地流轉和農村產權改革，支援龍頭企業、專業合作社、種養大戶等經營主體與貧困戶建立穩定的利益聯合機制，推動特色農業產業規模化發展。

五、我縣重點發展的農業產業什麼？

依託我縣農業資源優勢，圍繞增強貧困人口就業增收能力，積極發展投資少、風險小、帶動大、發展快的4個農業脫貧產業。

（一）特色農產品產業。著力發展地域優勢突出的特色種植業，選擇1000戶貧困戶，重點發展2000畝金頂謝花酥梨、桃、花卉等特色農產品，支援建設一批生態好、效益高、質量優、品牌強的特色農產品生產基地。

（二）優質糧食產業。加強全縣高標準糧田及水利基礎設施建設，實施地力提升工程，穩定糧食綜合生產能力。重點選擇1000戶貧困戶進行2000畝強筋優質專用小麥和青貯玉米、鮮食玉米等優質糧食作物訂單生產。大力推行種養迴圈、農牧一體發展模式。

（三）設施農業。選擇科技素質較高1000戶貧困戶建設1000座溫室大棚，發展溫棚葡萄、黃瓜、番茄等名特優新果蔬生產。加快完善果蔬冷鏈物流網路，支援實施產地預冷工程。

（四）農村一二三產業融合發展。選擇1000戶貧困戶，發展農業與二三產業交叉融合的產業發展新模式，積極探索立體農業、庭院農業、資訊化農業等新型農業之路，形成產業鏈條較完整、利益聯結緊密的貧困農村發展新格局。

六、我縣發展農業產業採取的扶持措施是什麼？

(一)加強農業技術培訓。以生產型、經營型、技能服務型人才和農村實用人才帶頭人為重點，分類別開展“聯合”、“訂單”、“定向”培訓。加強扶貧技術服務隊伍建設，建立種植業、漁業、觀光農業等縣級產業專家庫。創新技術服務方式，採取“科技特派團”、“特派員制度”、“結隊幫扶”等形式推廣農業新技術、新品種、新機具。

（二）做好市場資訊服務。分層次建立貧困村農民專業合作社、種植大戶手機資訊或QQ群服務平臺，及時、精準釋出農時農事、價格行情、農產品市場資訊等，優先為貧困戶在商丘農業資訊網釋出農產品供求資訊。積極牽線搭橋，引導推動貧困村參與農展會、網上銷售、農超對接等各類平臺，多種形式促進產銷對接。

（三）構建利益連結機制。扶持農民合作社、家庭農場、種植專業戶，提高貧困農民組織化程度，透過適合的經營主體使特色產業最大限度地覆蓋貧困村和貧困戶，鼓勵工商資本進入產前、產後環節，把農村生產領域更多地留給貧困戶。讓貧困戶透過加入專業合作社或依託產業化龍頭企業，分享產業發展紅利，形成購銷關係穩固、利益聯結緊密的聯結機制。

（四）完善社會化服務體系。大力推進基層農業技術推廣體系建設，培育農技推廣社會化服務組織，提高農業科技服務水平。探索對貧困村、貧困戶技術幫扶的新模式，依託傳統的公益性農技推廣機構，藉助社會性技術服務組織開展產前、產中、產後“全產業鏈”技術幫扶。

（五）積極爭取農業專案建設資金。積極爭取基層農技推廣體系改革與建設、新型農民職業培訓、農產品產地初加工、農業科技推廣示範、農村一二三產業融合發展、現代農業示範建設、園藝作物標準化、農民專業合作社發展補助等專案建設資金，向特色農產品產業、優質糧食產業、設施農業、農村一二三產業融合發展傾斜實施。

七、我縣發展農業產業採取組的織保障是什麼？

(一)加強領導，成立機構。為確保農業產業扶持脫貧工作進展順利，完成各專案標任務，縣直有關單位及各鄉鎮黨委政府都要建立由黨政主要領導負總責，分管領導牽頭的領導機構，具體負責農業產業扶持脫貧工作的實施。

(二)深入發動，加強宣傳。有關村委會要召開貧困戶大會，透過會議宣傳農業產業扶持脫貧工作建設專案內容及優惠政策，扶貧工作小組成員要進村入戶，讓貧困戶對農業產業扶持脫貧工作的意義、政策要求、時間安排等內容進行全面地瞭解，充分調動貧困戶的積極性和主動性。

(三)目標管理，獎懲兌現。為確保農業產業扶持脫貧工作的順利完成，縣政府應把農業產業扶持脫貧工作納入年終目標考核，並根據整個工作的完成情況和個人工作情況，實行獎懲。

農業扶貧作為一種組織創新和制度創新，農業產業化本質上是以產業一體化發展來實現較為長期的契約關係對臨時性的市場交易關係的替代，能夠有效地降低交易風險、減少資訊成本和管理成本，從而實現專業化生產、優勢產業集聚和規模經濟效益。

農業產業化經營的關鍵和主導力量，農業龍頭企業具有資本、技術、人才等優勢，是提高農業組織化程度、推動農業升級轉型和帶動農民就業增收的中堅力量。