中小學生學籍管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為規範中小學生學籍管理，提高新形勢下基礎教育科學管理水平，保障適齡兒童、少年受教育的權利，根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務教育法》等有關法律，制訂本辦法。

　　第二條 本辦法適用於中國所有由政府、企業事業組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的小學、初中、普通高中、特殊教育學校、工讀學校（以下簡稱學校）和在這些學校就讀的學生（以下簡稱學生）。

　　第三條 學生學籍管理採用資訊化方式，實行分級負責、省級統籌、屬地管理、學校實施的管理體制。

　　國務院教育行政部門宏觀指導各地學生學籍管理工作，負責組織建設全國聯網的學生電子學籍資訊管理系統（以下簡稱電子學籍系統），制訂相關技術標準和實施辦法。

　　省級教育行政部門統籌本行政區域內學生學籍管理工作，制訂本省（區、市）學籍管理實施細則，指導、監督、檢查本行政區域內各地和學校學生學籍管理工作；按照國家要求建設電子學籍系統執行環境和學生資料庫，確保正常執行和資料交換；作為學籍主管部門指導其直管學校的學籍管理工作並應用電子學籍系統進行相應管理。

　　地（市）級教育行政部門負責指導、督促縣級教育行政部門認真落實國家和本省（區、市）關於學生學籍管理的各項規定和要求；作為學籍主管部門指導其直管學校的學籍管理工作並應用電子學籍系統進行相應管理。

　　縣級教育行政部門具體負責本行政區域內學校的學生學籍管理工作；應用電子學籍系統進行相應管理；督促學校做好學生學籍的日常管理工作。

　　學校負責學籍資訊收集、彙總、校驗、上報，應用電子學籍系統開展日常學籍管理工作，確保資訊真實、準確、完整。

第二章 學籍建立

　　第四條 學生初次辦理入學註冊手續後，學校應為其採集錄入學籍資訊，建立學籍檔案，透過電子學籍系統申請學籍號。

　　學籍主管部門應透過電子學籍系統及時核准學生學籍。

　　第五條 學籍號以學生居民身份證號為基礎生成，一人一號，終身不變。學籍號具體生成規則由國務院教育行政部門另行制訂。

　　逐步推行包含學生學籍資訊的免費學生卡。

　　第六條 學校不得以虛假資訊建立學生學籍，不得重複建立學籍。學籍主管部門和學校應利用電子學籍系統進行查重。

　　學籍管理實行“籍隨人走”。除普通學校接收特殊學校學生隨班就讀、特殊教育學校、工讀學校外，學校不

第一章　總則

第一條　為了發展教育事業，提高全民族的素質，促進社會主義物質文明和精神文明建設，根據憲法，制定本法。

第二條　在中華人民共和國境內的各級各類教育，適用本法。

第三條　國家堅持中國共產黨的領導，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，遵循憲法確定的基本原則，發展社會主義的教育事業。

第四條　教育是社會主義現代化建設的基礎，對提高人民綜合素質、促進人的全面發展、增強中華民族創新創造活力、實現中華民族偉大復興具有決定性意義，國家保障教育事業優先發展。

全社會應當關心和支援教育事業的發展。

全社會應當尊重教師。

第五條　教育必須為社會主義現代化建設服務、為人民服務，必須與生產勞動和社會實踐相結合，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

第六條　教育應當堅持立德樹人，對受教育者加強社會主義核心價值觀教育，增強受教育者的社會責任感、創新精神和實踐能力。

國家在受教育者中進行愛國主義、集體主義、中國特色社會主義的教育，進行理想、道德、紀律、法治、國防和民族團結的教育。

第七條　教育應當繼承和弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化，吸收人類文明發展的一切優秀成果。

第八條　教育活動必須符合國家和社會公共利益。

國家實行教育與宗教相分離。任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。

第九條　中華人民共和國公民有受教育的權利和義務。

公民不分民族、種族、性別、職業、財產狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機會。

第十條　國家根據各少數民族的特點和需要，幫助各少數民族地區發展教育事業。

國家扶持邊遠貧困地區發展教育事業。

國家扶持和發展殘疾人教育事業。

第十一條　國家適應社會主義市場經濟發展和社會進步的需要，推進教育改革，推動各級各類教育協調發展、銜接融通，完善現代國民教育體系，健全終身教育體系，提高教育現代化水平。

國家採取措施促進教育公平，推動教育均衡發展。

國家支援、鼓勵和組織教育科學研究，推廣教育科學研究成果，促進教育質量提高。

第十二條　國家通用語言文字為學校及其他教育機構的基本教育教學語言文字，學校及其他教育機構應當使用國家通用語言文字進行教育教學。

民族自治地方以少數民族學生為主的學校及其他教育機構，從實際出發，使用國家通用語言文字和本民族或者當地民族通用的語言文字實施雙語教育。

國家採取措施，為少數民族學生為主的學校及其他教育機構實施雙語教育提供條件和支援。

第十三條　國家對發展教育事業做出突出貢獻的組織和個人，給予獎勵。

第十四條　國務院和地方各級人民政府根據分級管理、分工負責的原則，領導和管理教育工作。

中等及中等以下教育在國務院領導下，由地方人民政府管理。

高等教育由國務院和省、自治區、直轄市人民政府管理。

第十五條　國務院教育行政部門主管全國教育工作，統籌規劃、協調管理全國的教育事業。

縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區域內的教育工作。

縣級以上各級人民政府其他有關部門在各自的職責範圍內，負責有關的教育工作。

第十六條　國務院和縣級以上地方各級人民政府應當向本級人民代表大會或者其常務委員會報告教育工作和教育經費預算、決算情況，接受監督。

第二章　教育基本制度

第十七條　國家實行學前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學校教育制度。

國家建立科學的學制系統。學制系統內的學校和其他教育機構的設定、教育形式、修業年限、招生物件、培養目標等，由國務院或者由國務院授權教育行政部門規定。

第十八條　國家制定學前教育標準，加快普及學前教育，構建覆蓋城鄉，特別是農村的學前教育公共服務體系。

各級人民政府應當採取措施，為適齡兒童接受學前教育提供條件和支援。

第十九條　國家實行九年制義務教育制度。

各級人民政府採取各種措施保障適齡兒童、少年就學。

適齡兒童、少年的父母或者其他監護人以及有關社會組織和個人有義務使適齡兒童、少年接受並完成規定年限的義務教育。

第二十條　國家實行職業教育制度和繼續教育制度。

各級人民政府、有關行政部門和行業組織以及企業事業組織應當採取措施，發展並保障公民接受職業學校教育或者各種形式的職業培訓。

國家鼓勵發展多種形式的繼續教育，使公民接受適當形式的政治、經濟、文化、科學、技術、業務等方面的教育，促進不同型別學習成果的互認和銜接，推動全民終身學習。

第二十一條　國家實行國家教育考試製度。

國家教育考試由國務院教育行政部門確定種類，並由國家批准的實施教育考試的機構承辦。

第二十二條　國家實行學業證書制度。

經國家批准設立或者認可的學校及其他教育機構按照國家有關規定，頒發學歷證書或者其他學業證書。

第二十三條　國家實行學位制度。

學位授予單位依法對達到一定學術水平或者專業技術水平的人員授予相應的學位，頒發學位證書。

第二十四條　各級人民政府、基層群眾性自治組織和企業事業組織應當採取各種措施，開展掃除文盲的教育工作。

按照國家規定具有接受掃除文盲教育能力的公民，應當接受掃除文盲的教育。

第二十五條　國家實行教育督導制度和學校及其他教育機構教育評估制度。

第三章　學校及其他教育機構

第二十六條　國家制定教育發展規劃，並舉辦學校及其他教育機構。

國家鼓勵企業事業組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦學校及其他教育機構。

國家舉辦學校及其他教育機構，應當堅持勤儉節約的原則。

以財政性經費、捐贈資產舉辦或者參與舉辦的學校及其他教育機構不得設立為營利性組織。

第二十七條　設立學校及其他教育機構，必須具備下列基本條件：

（一）有組織機構和章程；

（二）有合格的教師；

（三）有符合規定標準的教學場所及設施、裝置等；

（四）有必備的辦學資金和穩定的經費來源。

第二十八條　學校及其他教育機構的設立、變更和終止，應當按照國家有關規定辦理稽核、批准、註冊或者備案手續。

第二十九條　學校及其他教育機構行使下列權利：

（一）按照章程自主管理；

（二）組織實施教育教學活動；

（三）招收學生或者其他受教育者；

（四）對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或者處分；

（五）對受教育者頒發相應的學業證書；

（六）聘任教師及其他職工，實施獎勵或者處分；

（七）管理、使用本單位的設施和經費；

（八）拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干涉；

（九）法律、法規規定的其他權利。

國家保護學校及其他教育機構的合法權益不受侵犯。

第三十條　學校及其他教育機構應當履行下列義務：

（一）遵守法律、法規；

（二）貫徹國家的教育方針，執行國家教育教學標準，保證教育教學質量；

（三）維護受教育者、教師及其他職工的合法權益；

（四）以適當方式為受教育者及其監護人瞭解受教育者的學業成績及其他有關情況提供便利；

（五）遵照國家有關規定收取費用並公開收費專案；

（六）依法接受監督。

第三十一條　學校及其他教育機構的舉辦者按照國家有關規定，確定其所舉辦的學校或者其他教育機構的管理體制。

學校及其他教育機構的校長或者主要行政負責人必須由具有中華人民共和國國籍、在中國境內定居、並具備國家規定任職條件的公民擔任，其任免按照國家有關規定辦理。學校的教學及其他行政管理，由校長負責。

學校及其他教育機構應當按照國家有關規定，透過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式，保障教職工參與民主管理和監督。

《中華人民共和國檔案法》是為了加強檔案管理，規範檔案收集、整理工作，有效保護和利用檔案，提高檔案資訊化建設水平，推進國家治理體系和治理能力現代化，為中國特色社會主義事業服務，制定的法律。

《中華人民共和國檔案法》於1987年9月5日第六屆全華人民代表大會常務委員會第二十二次會議透過。2020年6月20日，第十三屆全華人民代表大會常務委員會第十九次會議修訂，自2021年1月1日起施行。