是秦朝秦始皇成立的。

三公九卿制創始於秦朝。為秦始皇接受李斯建議所制，以皇帝為尊，下有三公九卿，這一制度沿用約達800年，在中國歷史上留下了濃重的一筆。

秦王朝在確立皇帝尊號的同時，還總結了戰國以來各國的官僚制度，建立起了一套適應封建統一國家需要的中央政府機構，這就是三公九卿制度。

三公，即丞相、太尉、御史大夫。九卿，即奉常、廷尉、治粟內史、典客、郎中令、少府、衛尉、太僕、宗正。

三公的職責分別為：丞相，輔佐皇帝處理全國事務，是皇帝的助手。從秦開始，丞相正式成為官職，為中央政府中皇帝之下的最高長官;太尉，協助皇帝掌管全國軍隊;御史大夫，為丞相的助手，掌圖籍章奏，監察百官，是皇帝的耳目。三公之間互不統屬，直接隸屬於皇帝，便於皇權集中。

三公之下的九卿的職責為：廷尉，掌司法;治粟內史，掌國家財政稅收;奉常，掌宗廟祭祀禮儀;典客，處理國內各少數民族事務和對外關係;郎中令，掌管皇帝的侍從警衛;少府，掌管專供皇室需要的山海地澤收入和官府手工業;衛尉，掌管宮廷警衛;太僕，掌宮廷車馬;宗正，掌皇帝宗族事務。

秦朝時設立，包括丞相、太尉和御史大夫。

三公九卿制創始於秦朝。為秦始皇接受李斯建議所制，以皇帝為尊，下有三公九卿，這一制度沿用約達800年，在中國歷史上留下了濃重的一筆。 秦王朝在確立皇帝尊號的同時，還總結了戰國以來各國的官僚制度，建立起了一套適應封建統一國家需要的中央政府機構，這就是三公九卿制度。 三公，即丞相、太尉、御史大夫。九卿，即奉常、廷尉、治粟內史、典客、郎中令、少府、衛尉、太僕、宗正。