改革開放以來，中國及時抓住經濟全球化機遇，主動承接發達國家和地區的產業轉移，逐步發展成為全球製造業大國和“世界工廠”，近半數主要工業產品產量和貨物出口額躍居世界首位。同時也要看到，長期以來，中中中國產業主要集中在低附加值的非核心部件加工製造和勞動密集型裝配環節，在國際分工和全球價值鏈上處於中低端，製造業大而不強問題十分突出。面對傳統優勢減弱和日益激烈的國際競 爭，迫切要求我們加快實現從中國製造到中國創造的轉變。

近幾年來，全華人大財政經濟委員會一直圍繞“科技創新和技術改造”專題開展調研。一些地方將傳統產業與新興產業簡單對立起來，在土地、稅收、融資等方面給予新興產業許多優惠政策，傳統行業卻難以享受到。要把最佳化傳統產業結構作為主攻方向，下大力氣淘汰落後產能，壓縮高消耗、高汙染產能，提高資源配置效率。

第四，更加重視鼓勵企業自主創新。

國家為什麼要堅持創新發展？國家進入新的發展階段，為了加快構建新發展格局，推動高質量發展，就必須堅持創新發展，佔領科技新高地，變創造為創新，逐步把國家變成世界強國。

國家堅持創新發展：教育與科技水平實現新的提升，達到新的高度，併成為新的創新的起點。創新是無止境的，這種迴圈往復推動教育與科技的可持續發展，促進社會的進步。

1.在尖端技術的掌握和創新方面打下了堅實基礎，在一些重要領域走在世界前列。

2.從整體上看，仍然面臨科技創新能力不強、科技發展總體水平不高、科技對經濟增長貢獻率低於發達國家水平等問題。中國科技創新之路任重道遠，需要加快建設創新型國家。