服務水平劃分為四級:

一級服務水平：交通量小、駕駛者能自由或較自由地選擇行車速度並以設計速度行駛，行駛車輛不受或基本不受交通流中其他車輛的影響，交通流處於自由流狀態，超車需求遠小於超車能力，被動延誤少，為駕駛者和乘客提供的舒適便利程度高。

二級服務水平：隨著交通量的增大，速度逐漸減小，行駛車輛受別的車輛或行人的干擾較大，駕駛者選擇行車速度的自由度受到一定限制，交通流狀態處於穩定流的中間範圍，有擁擠感。

三級服務水平：平當交通需求超過二級服務水平對應的服務交通量後，駕駛者選擇車輛執行速度的自由度受到很大限制，行駛車輛受別的車輛或行人的干擾很大， 交通流處於穩定流的下半部分，並已接近不穩定流範圍，流量稍有增長就會出現交通擁擠，服務水平顯著下降。

四級服務水平：交通需求繼續增大，行駛車輛受別的車輛或行人的干擾更加嚴重，交通流處於不穩定流狀態。