1、禁止生產性捕撈

維護漁區生產秩序，禁止生產性捕撈，禁止盈利性目的捕撈，同時防範以釣魚的名義進行變相生產性捕撈。把生產性、破壞性垂釣擋在法律門外。

2、持續打擊電毒炸等各類非法捕撈行為和破壞珍稀瀕危水生生物行為

全覆蓋、無死角，加強長江流域重點水域走訪摸排，深挖細查違法捕撈活動線索，高頻次開展巡航執法。

一是加大處罰力度，對使用資源破壞強度大的電拖網作業的，要依法從重處罰，涉案電魚器具和“三無”船舶一律沒收，涉嫌犯罪的，堅決移送司法機關處理。

二是創新執法檢查形式，會同公安、市場監管、網信等部門，深挖排查電魚違法線索，嚴厲打擊違法制造電魚相關器具行為，依法取締製造電魚器具的黑窩點、黑作坊。嚴肅查處從事電魚漁具銷售的商店、商家和電商平臺，消除違法土壤。

3、肯定休閒垂釣的合法地位

傳統的休閒垂釣對漁業資源的破壞是相當有限的，平時的釣魚也不是以營利為目的，國家層面不會一棒子打死，不允許釣魚。

4、休閒垂釣納入監管範圍

二、釣魚五大規範管理政策

1、劃定垂釣區域

綜合考慮水生資源和大眾休閒釣需求

a. 在保護區禁止釣魚；

b. 在長江和重要支流乾流以及鄱陽湖、洞庭湖等大型江河湖泊要嚴格控制釣魚；

《國務院辦公廳關於切實做好長江流域禁捕有關工作的通知》，加強非法捕撈多發高發時段和重點區域管控，針對鄱陽湖、洞庭湖等重要水生生物棲息地和省際交界等重點水域持續開展專項整治。加大長江口執法監管力度，嚴防海洋捕撈漁船進入長江口禁捕管理區作業。

c. 在珠江、閩江及海南省內陸水域要控制釣魚；

《農業部關於釋出珠江、閩江及海南省內陸水域禁漁期制度的通告》，嚴厲打擊生產性垂釣作業行為。娛樂性垂釣行為不再列入執法查處範圍，地方另有規定的除外。

d. 在黃河水域要控制釣魚；

《農業部關於實行黃河禁漁期制度的通告》，嚴厲打擊生產性垂釣作業行為。娛樂性垂釣行為不再列入執法查處範圍，地方另有規定的除外。

e. 在海河、遼河、松花江、錢塘江等4個水域要控制釣魚；

《農業農村部關於實行海河、遼河、松花江和錢塘江等4個流域禁漁期制度的通告》，嚴厲打擊生產性垂釣作業行為。娛樂性垂釣行為不再列入執法查處範圍，地方另有規定的除外。

f. 在涉外漁業專項執法水域要關注釣魚；

中俄邊境水域，在黑龍江、烏蘇里江、松阿察河、興凱湖等水域，抓好重點區域布控和水面巡查，嚴厲打擊漁民越界捕撈和非法侵漁行為，重點開展好中俄春季和秋季漁政聯合執法檢查。

中朝邊境水域，在遼寧省水豐水庫，吉林省雲峰水庫、渭源水庫，鴨綠江吉林白山、通化段，圖們江干流及其主要支流紅旗河、琿春河等河段，聯合公安、海事等部門開展非法捕撈治理，嚴厲打擊無證生產、越界捕撈和侵漁等違法違規行為。

中老邊境水域，加強中老漁政聯合巡航執法，保護和修復瀾滄江水生生物資源。中越邊境水域，在條件具備的區段加大執法力度，推動開展同步執法行動。

g. 其他水域要科學劃定禁釣區和可釣區；

2、規範釣具釣法

a. 各地根據實際情況制定漁具目錄，限制漁具數量；

b. 嚴格禁止使用破壞性釣具釣法；

比如，禁止爆炸鉤、串鉤、可視錨釣、一人多竿、單線多鉤、長線多鉤、一線多鉤、多線多鉤等。

c. 禁止各類探魚裝置，影片輔助裝置；

d. 禁止使用船艇、排筏等水上漂浮物體進行釣魚；

3、規範餌料型別

a. 禁止使用含有有毒有害物質的餌料和新增劑；

b. 禁止使用魚蝦類活體水生餌料；

c. 鼓勵使用人工餌和仿生餌；

d. 對餌料管理，防止對水體汙染；

4、明確漁獲處置

嚴格禁止漁獲買賣交易，有交易行為等同非法捕撈。

5、明確垂釣時間

根據魚情、水情制定禁漁期，避免水生物的繁殖、洄游等關鍵階段，避免對水生生物資源造成破壞。

第十二條 有下列行為之一的，根據法律規定依法予以行政處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。

（一）使用炸魚、毒魚和電力捕魚等破壞漁業資源的方式進行捕撈的；

（二）擅自進入保護區核心區域從事捕撈活動，以及使用禁用方法、禁用漁具或者違反禁漁期規定進行捕撈的；

（三）未取得《捕撈許可證》，擅自進行捕撈的；

（四）塗改、買賣、出租或者以其他非法形式轉讓，以及塗改《捕撈許可證》的；

（五）違反《捕撈許可證》關於作業型別、場所、時限和漁具數量規定進行捕撈的。

第十三條 本規定如與上級規定相牴觸，按照上級規定執行。