第一，有時遇到高度不確定性的問題時，對決策物件的自然狀態一無所知或僅知一鱗半爪，對解決問題的有利條件和不利條件也不清楚；

　　第二，有時處理的問題沒有或極少有先例；

　　第三，決策物件的自然狀態變化莫測，無法進行科學預測，決策者只能憑直覺進行決策；

　　第四，經常或者是突然發生的問題，必須立即進行處理，作出決策，沒有時間收集資訊併進行論證；

　　第五，對決策物件的自然狀態瞭解很少或者根本不瞭解時，無法進行正常的理性決策，只能憑直覺選擇決策方案；

　　第六，對決策物件的自然狀態的各種分析資料於決策無濟於事；

　　第七，當有幾個決策方案，而每個方案都是比較好的方案時，決策者難於權衡，難於比較，難於選擇．只得藉助於直覺進行決斷；

　　第八，要求作出決策的時間緊迫，壓力大，不得不在不恰當的條件下進行決策。凡此種種，決策者只能憑自己本能的反應和條件反射等主觀意識和直覺進行決策。