你提出的這個問題，應從兩個方面來回答。

一個方面，從國家法律層面來講，是沒有這個規定的。只要產品質量合格，衛生檢疫達標，食品藥品沒有超過保質期等，都允許投放市場，包括同一產品投放到同一區域的市場。

一句話，國家法律支援公開、公平、有序的市場競爭，不允許囤積居奇，搞市場壟斷，決不允許欺行霸市行為。

另一方面來講，你說的這種情況是企業行為。比如，有的企業從產品戰略定位、佈局上，明確了有的產品只在一線城市設立經銷部，或只在省會城市設立一個產品經銷部等。其它若想加盟，必須要達到、符合企業規定的條件，或資質，並繳納一定加盟費。否則，不允許代理。

這種行為，是雙方平等商定，完全自願。說白了，就是一個願打，一個願挨，也沒違反國家法律法規。

市場保護，產品是房的話就不存在有壟斷，因為開發商不傻，給一家代理進度比較慢，不過想大型的中介也會有這樣的情況

反壟斷法裡說的壟斷，是指一個企業的市場份額很大，並濫用市場地位損害其他競爭者或者消費者。

為什麼微軟給了wps一些許可權相容office，因為害怕中國政府說微軟壟斷。早些年微軟做了Windows平臺後，ie瀏覽器抄襲網景瀏覽器，碎片整理抄襲一個小軟體公司的產品，總之抄襲了若干公司產品，然後免費放在windows裡面。歐盟和美國國會認為微軟利用市場支配地位，侵犯其他企業權力，構成壟斷，要分拆微軟。微軟以比爾蓋茨退休為代價，沒有被分拆。

回到樓主的問題。一個企業在一個城市只設立一個經銷商，不夠成壟斷。一個企業沒有佔領50%以上的市場之前，連壟斷資格都沒有。再者，市場佔有率50%以上之後，這個企業有哪些行為侵害了消費者的利益，或同業競爭者的利益？

一個企業在一個城市只設一家經銷商，其實是為了維持零售價的穩定，讓經銷商有錢賺，於是品牌商能做長久的生意。

假設一個企業在城市設立兩家以上的經銷商。經銷商之間又存在競爭關係。那麼這兩個經銷商很容易打價格戰。於是消費者覺得這個產品價格不穩定，買虧了，以後不買了。經銷商覺得，殺敵一千，自損八百，以後這個牌子不做了。這個企業的產品很有可能就永遠退出了這個市場。

一個企業在一個城市只設一家經銷商，會不會損害消費者利益？一般不會。損害消費者利益，就是產品賣貴了。只要這個產品市場佔有率不到50%，那麼消費者有多種產品選擇，你貴我買別家的。所以只設一家經銷商，不是為了損害消費者利益，只是為了經銷商能穩定獲利。