所有企業都將持證排汙、按證監管，無證排汙最高可罰100萬元！

這意味著，今後所有的排汙企業都將持證排汙和按證排汙。未取得排汙許可證排放汙染物的，生態環境部門將採取按日連續處罰，責令限制生產、關閉等處罰措施和強制措施。《條例》規定，依照法律規定實行排汙許可管理的企業事業單位和其他生產經營者，應當申請取得排汙許可證。

　　湖北省環境執法監督局透露，2021年上半年，全省對846起環境違法行為進行立案，下達環境行政處罰決定530件，罰款金額約5548萬元。全省12480個排汙口，目前已完成初步溯源8404個，立行立改2733個。

　　回顧湖北省公佈的2020年生態環境執法處罰結果，全年共對1364起環境違法案件依法作出行政處罰決定，罰款總額約2.1億元，武漢、黃石、襄陽、黃岡、咸寧等5個市州實施行政處罰案件超過百件，且處罰金額超過千萬元。

　　另外，藉助於中央生態環保督察、省級生態環境保護督察等契機，湖北省也透過對一批反饋問題的排查、核實和整改，加速清理沉痾舊疾。據湖北省生態環境廳稱，以第一輪中央、省級生態環境保護督察和“回頭看”反饋意見整改為重點，湖北共推動解決了約1.48萬個群眾身邊的“老大難”生態環境問題。

　　第二批省生態環保督察“回頭看”期間，督察組交辦群眾信訪舉報1508件，目前已辦結761件，階段辦結747件，其中責令整改374家，立案處罰43件，罰款309.91萬元;立案偵查10件，約談96人，問責22人。

　　環境執法趨嚴雖是大趨勢，但法律實施同樣講求“溫度”。

　　目前，湖北有1485家企業及專案納入2021年度生態環境監督執法正面清單。關於執法正面清單，湖北於2021年對其進行了全面更新，將正面清單從疫情防控拓展到重汙染天氣應急和日常執法監管，並不斷完善相關配套措施。一方面，以正面清單啟用正反激勵屬性，另一方面也以此為抓手，提高執法效能。

　　讓法律實施有“溫度”不僅體現於此，還體現在輕微違法不予處罰事項清單的建立上。

　　湖北省於2021年4月17日印發了《湖北省生態環境輕微違法不予處罰事項清單(2021年版)》，列出了15個類別事項。湖北省生態環境廳在通知中要求，認真做好清單實施工作，嚴格清單的適用條件，規範清單的適用程式，加強清單落實的監督檢查，加強適用清單的典型案例報送。

　　其中，“初次違法後果輕微不予處罰”清單事項自2021年7月15日施行。

　　至今，省生態環境廳收集整理了16起不予處罰案例，首批發布6個典型案例，持續探索推行包容審慎監管，最佳化營商環境的路徑，引導和促進企業自覺守法。

近日，生態環境部向媒體通報各地2021年1-6月環境行政處罰案件與《環境保護法》配套辦法的執行情況。其中，行政處罰案件數量排名前五的省份為：河北、江蘇、河南、山東、廣東；罰款金額排名前五的省份為：江蘇、河北、山東、廣東、雲南。

一、環境行政處罰案件辦理情況

2021年1-6月，全國共下達環境行政處罰決定書5.52萬份，罰沒款數額總計43.32億元，案件平均罰款金額7.84萬元。

行政處罰案件數量排名前五的省份為：河北、江蘇、河南、山東、廣東；罰款金額排名前五的省份為：江蘇、河北、山東、廣東、雲南。

行政處罰案件數量排名前十的地市為：唐山市、新鄉市、邢臺市、東莞市、邯鄲市、深圳市、保定市、石家莊市、洛陽市、濰坊市。罰款金額排名前十的地市為：唐山市、東莞市、濰坊市、蘇州市、無錫市、邯鄲市、呂梁市、邢臺市、濱州市、常州市。