領導與被領導關係是指垂直的行政隸屬關係，如省政府與市政府，業務指導關係如省公安廳與市公安局 。這兩種關係都可以用上行文和下行文。

法律術語，行政隸屬關係指行政主體之間的法律關係。它是基於行政組織法和國家公務員法而形成的。行政隸屬按其密度可分為兩種基本型別：—是領導關係，二是指導關係。領導關係還可分為單重領導關係和雙重領導關係。在領導關係中隸屬方（即領導方）可以命令、指揮和監督被隸屬方（被領導方）的工作，前者有權直接撤銷或改變後者的行為。這種權利和義務不適用於指導關係。

院校隸屬，是指某個院校和主管部門的隸屬關係，或者說某個院校歸哪個部門管理。

從20世紀50年代開始，國內高校由中央部門和地方分別管理。按隸屬關係，通常分為教育部直屬高校、中央部委所屬高校、地方所屬高校三種型別。

中央部屬高校，是指國務院組成部門及其直屬機構管理的高校。目前，這類高校共有100多所，其中教育部直屬82所，其它部屬院校分別歸工信部、國防科工委、衛生部、外交部、公安部等中央部門分別管理。 中央部屬高校的辦學經費，由中央財政供給和保障。地方高校則指直屬各省市政府直接管理的高校，其經費由地方財政負擔，或按民間辦學方式籌集。

在辦學性質方面，中央部屬院校均為公辦高校，而地方高校分為公辦、民辦不同的兩種性質。

按公文傳遞途徑不同，分為直接行文和間接行文。

按照機關隸屬關係和公文的傳送、效力範圍，可分為分逐級行文、多級行文、越級行文、直接行文等多種。機關對外發文，應考慮需要和可能的條件，選擇適宜的行文方式。

逐級行文。為了維護正常的領導關係，有隸屬關係或業務指導關係的機關之間應基本採取逐級行文的方式，按級逐級上報或下發檔案，即只對直屬上一級機關或下一級機關制發公文，如果需要，再由上一級或下一級機關轉發。

多級行文。為加快公文傳遞，在必要時可採取同時向若干層級的上級機關或下級機關制發公文，包括直達基層組織和向人民群眾公佈。

越級行文。為了維護組織或專業系統中的合理分工和正常的工作秩序，防止工作上的脫節、被動或牴觸，一般情況下避免越級行文。

直接行文。同級或其他不相隸屬的機關之間相互行文時採用。行文不受系統歸屬與級別層次的制約。

指導關係一般是指上下級關係，隸屬關係是指某單位屬於某系統，某地方屬於另一個地方

1、定義不同

隸屬關係是指在類目表中下位類一定要帶有上位類的屬性，上位類一定能包含它所屬的各級下位類。而同一專業系統中上級主管業務部門與下級主管業務部門之間是指導與被指導關係。

2、含義不同

隸屬關係的含義是指勞動者成為用人單位中的一員，即當事人成為該用人單位的職工或員工。而指導關係指的是上下級行政機關之間的一種行業或業務上的指導與監督關係。在指導關係中，上級主管部門享有業務上的指導權和監督權，但沒有對下級行政機關的直接命令、指揮權。