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  • 1 # 毛驢講三農

    案情簡介:

    某村地處山區,村內有有很多荒山,2004年該村村委會按照相關規定,進行新一輪土地承包工作,本次承包工作由村委會提議,經村民會議討論決定在此次土地承包中,對於村內以荒山為主的“四荒”土地進行拍賣承包,並且允許本集體經濟組織以外的組織或個人參加進行拍賣承包。

    此次承包拍賣過程中,有一家知名的農業科技開發公司參加,併成功承包了該村300餘畝的荒山土地,後經村委會依法對其進行審查,並通過了相關部門的同意,與該農業科技公司簽訂了土地承包合同。

    該家公司實力雄厚,對承包的荒山進行了綜合開發,你當年就獲利幾十萬元,該公司不僅按照約定向該村支付了承包費用,而且還贊助村委會進行了辦公設施更新,後經過溝通協商,該公司和某村村委會在2005年達成進一步合作協議,村委會負責動員本村其他承包荒山的農戶將其承包經營權流轉給農業科技公司,該家科技公司承諾僱傭該村村民從事農業生產,並每年向該村村委會“分紅”。

    但是,有一部分村民不同意將承包經營權流轉給農業科技公司,然而,該村村委會在未經承包戶同意的情況下,就強行將其承包地收回,並交給農業科技公司,致使一部分村民合法權益受到損失,受損的村民找到當地縣政府反映情況,當地縣政府指出了該村村委會的錯誤,並要求其向權益受損的村民承擔民事責任,村委會只負責將承包地歸還農戶,其造成的損失不予賠付

    法條連結:

    中國《農村土地承包法》第五十七條規定:“發包方有下列行為之一的,應當承擔停止侵害、排除妨礙、消除危險、返還財產、恢復原狀、賠償損失等民事責任: (一)干涉承包方依法享有的生產經營自主權; (二)違反本法規定收回、調整承包地; (三)強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權的互換、轉讓或者土地經營權流轉; (四)假借少數服從多數強迫承包方放棄或者變更土地承包經營權; (五)以劃分“口糧田”和“責任田”等為由收回承包地搞招標承包; (六)將承包地收回抵頂欠款; (七)剝奪、侵害婦女依法享有的土地承包經營權; (八)其他侵害土地承包經營權的行為。”

    案情分析:

    按照中國《農村土地承包法》的規定:“不得違法收回或調整承包地,也不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權的流轉。否則就應當承擔相應的民事責任,”另外,相關法律還規定,這些民事責任包括停止侵害、返還原物、恢復原狀、排除妨礙、消除危險、賠償損失等;

    在本案中,該村村委會的行為就屬於違法收回或調整承包地以及強迫承包戶進行土地承包經營權流轉的違法行為,因此,該村村委會應當向權益受損的村民承擔全面民事責任,該村村委會所承擔的民事責任包括兩個方面,上面是要停止侵害,也就是要將非法收回的承包地交還回被承包方;另一方面是要賠償損失,要賠償因非法收回承包地而給承包方在農業生產上造成的損失。

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