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1 # 歲月號123
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農業園區發展的總體目標是以現代農業科技成果轉化和示範應用為支撐,立足於本區域蔬菜種苗、花卉、果品、農產品加工、觀光旅遊等主導產業的發展需求,按照農業產業化生產和經營體系配置要素和科學管理,力爭用五年的時間,把園區建設成基礎設施現代化、生產方式生態化、管理模式規範化、生產手段科技化、田園風光藝術化,集農業生產、生態、生活、觀光、休閒、加工、服務於一體的現代農業科技示範園。
“多規合一”要求著力構建“以經濟社會發展總體規劃為龍頭,國土空間規劃為基礎、專項規劃為支撐”的區域規劃體系。在對現代農業園區進行規劃時,首先要與區域“多規合一”體系對接,嚴格地遵守和執行上位規劃,做好本級規劃的調整銜接,確保發展目標、空間座標、國土指標、生態控標的高度統一和協調一致;其次以國家、地方政策和上位規劃為依據,結合所在地域的整體經濟發展規劃來定位自身的指導原則、發展思路、戰略目標、空間佈局及保障體系,做到園區規劃與政策良好的承接與融合,形成一個科學嚴謹的規劃體系。
建立健全“多規合一”平臺,完善相應機制
理順各級、各類規劃之間的層次關係,以空間資源的統籌佈局為基礎,在統一的空間平臺上統籌生態、生產和生活三類空間佈局,從而制定適合園區的空間佈局和產業發展構架,劃定出共同遵守的生態紅線和開發邊界。現代農業園區發展借勢鄉村振興機遇,發揮農業的多功能性,利用“多規合一”,進一步明確各園區的產業功能,形成定位清晰、分工合理、錯位發展、優勢互補的良性格局,統籌推進產業園區、農村社群、田園景區三區共建,實現三產配套發展。同時在統籌“多規合一”時,強化土地利用、環境承載、生態空間的剛性約束,進一步規範專案管理,嚴格專案准入和退出機制,併為園區後續發展預留合理空間。
同時,構建由多級節點構成的一體化多規資訊線上服務體系,從而消除各規劃空間矛盾,實現發改、國土、規劃等多部門規劃成果的統一管理、深度融合,為新型城鎮化戰略提供高度協調、統一權威的空間規劃“一張圖”;此外,還需構建“多規合一”組織協調機制,建立完善的管理組織和相應的工作機制,相關部門協調聯動,形成合力,共同探索推進“多規合一”。現代農業園區在做總體規劃時要充分利用“多規合一”平臺,減少規劃所需對接部門和環節,讓規劃團隊能夠更加便利的獲取上位規劃或同級規劃,節省人力、物力及資金等。