兒童完全由社會公育思想的提出者是康有為，清末著名的政治家、思想家、教育家康有為 (1858～1927)，在所著《大同書》中，論述了其關於學前兒童公養公育的思想。

中國著名的幼兒教育家

1.康有為，他在《大同書》中，第一次提出了在中國實施學前社會教育的思想，並最初提出對幼兒教育實施公育。

2.被譽為“中國的福祿貝爾”、“中國幼兒教育之父”的陳鶴琴，是中國20世紀二、30年代著名的幼兒教育家，同與其齊名的教育家張雪門並稱為“南陳北張”。他的代表作有《兒童心理之研究》、《家庭教育》等。陳鶴琴於1923年在南京創立了中國第一所實驗幼稚園—鼓樓幼稚園;1940年，他在江西建立了中國第一所公立實驗幼稚師範學校—江西實驗幼師。陳鶴琴主張“活教育”理論體系。

3.實用主義教育家陶行知，代表作有《中國教育改造》《教學做合一討論集》，他對清末民初的幼兒教育機構的批評中的“外國病”、“花錢病”和“富貴病”都進行了批評;同時他還提出了“生活教育”理論—“生活即教育”“社會即學校”“教學做合一”等。

康有為

康有為（原名祖詒，1858年3月19日-1927年3月31日），字廣廈，號長素，又號明夷，廣東省南海縣丹灶蘇村人，中國晚清時期重要的政治家、思想家、教育家，資產階級改良主義的代表人物。

康有為於光緒十四年（1888年），第一次上書光緒帝請求變法，受阻未上達。光緒二十四年（1898年）開始進行戊戌變法，變法失敗後逃往日本，組織保皇會，謀劃溥儀復位。民國六年（1917年），康有為和張勳發動復辟，擁立溥儀登基，不久即在段祺瑞的討伐下宣告失敗。民國十六年（1927年）病死於青島。

在中國學前教育史上,蔡元培首次提出了一整套兒童公育思想,設想了從胎教到幼教的完整的學前公共教育體系。

近代中國主張兒童公育的主要人物有康有為、蔡元培、惲代英及“五四”時期的一批文化激進主義者，他們分別從空想社會主義、舊民主主義、早期馬克思主義和新文化等立場詮釋自己的觀點。