商代的官吏是否實行世卿世祿制，由於歷史資料的不足，還無法作具體的闡述，至於西周時代的官吏制度，一部分學者認為，肯定是實行世卿世祿的。郭沫若主編的《中國史稿》在論述西周政治制度時說：“各種各樣的官吏，大都是世襲的，世代享有特殊的、神聖不可侵犯的地位。”楊寬著的《戰國史》在論及西周的官吏情況時也說：“在周王國和各諸侯國裡，世襲的卿大夫便按照聲望和資歷來擔任官職，並享受一定的采邑收入，這就是世卿、世祿制度。”

根據史書的記載，西周的開國元勳、周武王的胞弟、周成王的叔父周公旦，其長子封在魯國，“次子留相王室，代為周公”（《史記·魯周公世家·索隱》）；同樣有卓著功勳的召公？#93；（shì），其長子封在燕國，“而次子留周室，代為召公”（《史記·燕召公世家·索隱》）。西周宣王時，又有召公、周公二相行政，他們顯然都是周公旦、召公？#93；的後代。趙光賢著的《周代社會辨析》認為，這些事例證明西周時代早已有“世卿制度的存在”。

世卿世祿制

西周時代的官爵等級制度

世卿世祿制是古代高階官吏的稱呼。世卿就是天子或諸侯國君之下的貴族，世世代代、父死子繼，連任卿這樣的高官。祿是官吏所得的享受財物。世祿就是官吏們世世代代、父死子繼，享有所封的土地及其賦稅收入，世襲卿位和祿田的制度在古代曾十分盛行。

　　關於這種制度出現於何時，史學家也有很多爭論。《史記》記載西周就出現這種制度。還有學者認為這種制度出現於春秋晚期。

該制度到底始於何時，由於歷史資料的不足，還無法作具體的闡述。