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1 # 紫氣東來波光粼粼
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2 # 章志強
構建基於細化保護需求的保護地役權制度,精準協調保護和發展的矛盾。最嚴格的保護是“最嚴格地按照科學來保護”,“最嚴格地按照科學來保護”需要注重長期的科研基礎監測、根據保護物件的保護需求採取積極主動的適應性管理辦法、科學保護的前提下提倡合理適度的利用。《總體方案》中:“集體土地在充分徵求其所有權人、承包權人意見基礎上,優先透過租賃、置換等方式規範流轉,由國家公園管理機構統一管理……集體土地可透過合作協議等方式實現統一有效管理。探索協議保護等多元化保護模式”。“最嚴格地按照科學來保護”可以透過協議保護的方式,透過基於適應性管理方法的保護地役權制度來實現,即透過簽訂保護地役權協議,實現國家公園管理機構統一管理下的精準保護。其技術路線通常是:明確主要保護物件,細化其在各細分空間上的保護需求,確定保護需求和原住民的生產、生活行為之間的關係,形成管理原住民行為的正負清單並配套不同的激勵方式(如以特許經營的方式賦予國家公園品牌的使用權,《總體方案》也提出“鼓勵當地居民或其舉辦的企業參與國家公園內特許經營專案”)。
構建國家公園產品品牌增值體系,實現“兩山的轉化”,讓國家公園內及周邊社群居民受益於保護併成為保護的重要力量。《指導意見》提出要“探索全民共享機制”,在保護的前提下,在自然保護地控制區內劃定適當區域開展生態教育、自然體驗、生態旅遊等活動,構建高品質、多樣化的生態產品體系。國家公園品牌增值體系的構建,是國家公園及其周邊區域生態產品價值機制的重要方面,可以實現資源環境的優勢轉化為產品品質的優勢,並透過品牌平臺固化推廣體現為價格優勢和銷量優勢,最終在環境友好和社群參與的情況下實現單位產品的價值明顯提升,意即實現綠水青山向金山銀山的轉化。這一體系主要包括產品和產業發展指導體系、產品質量標準體系、產品認證體系、品牌管理和推廣體系等,其空間基礎則是國家公園特色小鎮。《總體方案》指出,要“引導當地政府在國家公園周邊合理規劃建設特色小鎮”。經過篩選的一二三產業的產品按照品牌體系的要求進行加工生產,在特色小鎮的旅遊產業中進行綜合,即透過旅遊將三產整合,達到旅遊業態豐富、區域發展帶動作用強、經濟效益好的效果,實現綠水青山向金山銀山的轉化。
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每天清潔,按時修剪樹枝,及時養護花草。