一是全面樹牢綠色發展理念。全面推行綠色生產理念，堅決克服將生態保護與生產力發展對立起來的思維，推動企業承擔起綠色轉型的社會責任，提升產品“綠色含量”。樹立綠色消費理念。以可持續消費、適度消費為核心的消費觀，堅持適合個體發展要求的合理消費，秉持促進資源節約、環境保護和社會可持續發展的適度節儉理念。培養綠色生活習慣。積極宣傳綠色環保理念，全面開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社群、綠色出行、綠色商場、綠色建築建立活動，推動衣食住行用遊全領域、全方位、全環節的綠色化升級，將實施垃圾分類作為踐行綠色發展理念的重要抓手，實現生產系統和生活系統有效迴圈連結。

二是全面構建綠色產業體系。經濟新常態下，國民經濟實現平穩執行高質量發展，務必加快推動市場出清，釋放大量沉澱資源，提高全要素生產率，構建綠色產業體系。為此，要主動對產業結構實施戰略性調整。

在工業生產領域，把先進製造業作為工業綠色轉型的主戰場，推動製造業數字化、智慧化轉型，並基於消費端和需求側的變革要求，推進傳統制造業綠色化和迴圈化改造。在農業領域，重構迴圈型生態農業生產體系，推廣生態農業、節水灌溉、綠色養殖、農業廢棄物資源化利用、生態修復等綠色技術。同時，深度挖掘農業多功能性，構建“產業多元—綠色發展”聯動機制，聚力綠色轉型。在服務業領域，加強綠色物流公共服務平臺建設，提升物流智慧化共享化水平，推動綠色物流業快速發展，聚焦“生態旅遊+”產業鏈強鏈延鏈補鏈，推動節能環保產業高質量發展，支援綠色化智慧化技術對傳統產業的升級改造。

三是全面推進創新驅動。產業綠色轉型實質上是提高綠色技術進步在產業發展中的貢獻份額。為此，要以科技創新為總攬性抓手，加快創新鏈、產業鏈、人才鏈、資金鍊、服務鏈深度融合，整合社會創新資源，全面推進清潔生產技術、廢棄物處理技術、資源迴圈利用技術以及綠色資訊化技術等綠色技術創新及應用。實行更高水平的對外開放，獲得更多發展機遇和更大發展空間。

深入推動“放管服”改革，提高服務質量和行政效能，高水平打造對外開放合作發展新空間。一方面，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，吸引全球資源要素，為產業綠色轉型服務。另一方面，為綠色企業營造公平競爭環境，支援綠色標杆企業做強做優，鼓勵企業提高綠色發展能力，倒逼企業開發生態產品、開展綠色生產、填平低效率窪地。

四是全面強化制度性供給。經濟社會綠色轉型需要與之相匹配的制度保障。一方面，強化綠色轉型的剛性約束。明確主體功能區環境容量和資源承載力控制規範，健全綠色產品、服務以及生活的標準體系，加快推進綠色信用體系建設，強化生態與經濟綜合決策機制，完善綠色轉型發展考核監督體系。圍繞大氣汙染防治、水汙染防治、城鄉環境保護、生態保護和推動解決當前突出的環境問題等重點任務，加強環境執法。

另一方面，完善促進綠色轉型的激勵政策。建立健全自然資源產權制度，規範健全產權交易市場，健全資源節約集約迴圈利用政策體系，強化對優先採購和使用節能節水節材等有利於保護環境的產品、裝置和設施等行為的獎補政策支援，創設有利於綠色經濟的激勵機制，完善綠色財政和價格政策，構建綠色金融市場體系，強化對資源節約型、環境保護型專案的資金支援。完善公眾參與機制，確保人民群眾的知情權、參與權和監督權，全面拓寬公眾參與渠道，強化政府、企業和公眾的聯動。

綠色轉型升級更多指的是提升企業在產業鏈中的價值位勢，提高產品的技術含量及企業自身的盈利水平。比如，代工企業綠色轉型升級為自主研發型企業，零售企業綠色轉型升級為連鎖型、平臺型企業，等等。綠色轉型升級意味著企業競爭力的加強、商業模式的創新以及研發投入的增加，而不是“到處插手”。