在回答這個問題之前，先了解一下中原城市群：中原城市群是以鄭州為中心，洛陽、開封為副中心，許昌、新鄉、焦作、平頂山、漯河、濟源等9座地級市為核心層所構成的具有高度緊密社會經濟聯絡的城市群。

從上面可以看出，鄭州市中心城市，洛陽和開封是副中心城市，也就是說副中心城市在經濟、文化、政治等方面要比中心城市弱點，但又強於其他城市。

在城鎮體系規劃中，副中心城市指地位和區域輻射帶動能力、公共設施配置對周邊的輻射作用沒有中心城市明顯，但強於其他城市。

中原城市群是以鄭州為中心,洛陽、開封為副中心,許昌、新鄉、焦作、平頂山、漯河、濟源等9座地級市為核心層所構成的具有高度緊密社會經濟聯絡的城市群。中原城市群是北京、武漢、濟南、西安之間，半徑500公里區域內城市群體規模最大、人口最密集、經濟實力較強、工業化程序較快、城鎮化水平較高、交通區位優勢突出的城市群，是中華民族和華夏文明的重要發祥地。

解答問題必須秉持公平公正的選擇，不能夠在有目的的前提而刻意性帶偏方向！下面，將會以我所瞭解到的用文字碼出來。

①號資料圖為全國累計批次的國家中心城市，其中成都、武漢、鄭州、西安也被批准為國家中心城市。

國家中心城市分別有北京、天津、鄭州、西安、上海、武漢、成都、重慶、廣州等九個城市。

按照城市級別劃分，分別有四個直轄市、四個副省級城市和一個地級鄭州市。這九個城市有七個是全國十強經濟城市。

授予國家中心城市這一崇高榮譽，能夠成為國家中心城市，首先得達到區域性政治、經濟、文化和外事交流中心的高度。也是實現城鎮化質量明顯提高、推動城市現代化程序等要求的主要群體。

國家級中心城市是融合國內各級別區域性中心聚集至同一陣營的梯隊。作為國家住房和城鄉建設部制訂的《全國城鎮體系規劃》的最高位置層級，這些城市不再僅僅負責所在省份地盤的帶動功能。而是定位為在全國具有引領、輻射、集散等功能，涉及包含政治、經濟、文化和對外交流等事宜！

②號圖為中國現階段的主要梯形開發區域明示圖。分別有振興東北、東部先行、中部崛起和西部大開發。

副省級城市是中國僅低於中央直轄市的一類城市，以省部級副職領導人的職級為代稱的城市；為了便於理解，大可以參考“副部級國家局”的職級對照。

副省級城市還可以細分為兩類，分別是：國家社會與經濟發展計劃單列市（簡稱計劃單列市）和省轄副省級城市。

計劃單列市是賦予省級經濟許可權的省轄市，受到國家單列戶頭的許可權，也被俗稱為“副直轄市”。

副省級城市其實跟計劃單列市如出一轍，源於計劃單列市並改編而成。就區劃學而言，但凡不是中央直轄市，都由所在省份領導管理。

③號資料圖為全國副省級城市分佈圖。④號圖為全國重點城市2017年經濟排行列表，這份表格是為更清晰的講解國家中心城市和副省級城市的區別。從表格中可以看出國家中心城市、副省級城市都在其中，體現出的不同意義則在於國家中心城市更體現在政策方面的支援，並不能完全說明比副省級城市高一級。國家中心城市之一的鄭州是以地級市身份入列，而副省級城市全部高於鄭州半級。儘管國家中心城市包含四個直轄市，而且又高於副省級城市，也只能說這是直轄市高規格的特性！

副省級城市與國家中心城市是兩個不同的概念，前者象徵著行政級別，後者是國家賦予的經濟中心，下面我從三個方面來分析副省級城市與國家中心城市的區別：

經濟影響力不同

舉個例子，廈門是副省級城市，鄭州是國家中心城市，蘇州是一個普通的地級市。

這三個城市的經濟體量存在較大差異：

蘇州：17000億元

鄭州：9003億元

廈門：4300億元

從行政級別來看：廈門最高，屬於經濟特區，副省級城市，但是GDP廈門最低，只有4300億元，比河南省第二名洛陽還要低。蘇州是一個普通的地級市，但是GDP卻是三個城市最高的，鄭州是國家中心城市，GDP居中。

所以說，經濟體量與城市行政級別沒有必然的聯絡！

副省級城市是國家歷史產物

目前中國有15個副省級城市，分別是：哈爾濱、長春、瀋陽、大連、濟南、青島、南京、杭州、寧波、廈門、廣州、深圳、成都、武漢、西安。這15個城市的行政級別相當於副省級，在所有城市的級別裡面，僅次於四大直轄市，注意，副省級城市只是代表國家過去的經濟賦能，與現在的經濟地位不能同日而語！

最典型的就是東北“F4”，哈爾濱、長春、瀋陽、大連在最近十年的GDP下滑嚴重，改革開放初期，東北“F4”GDP全部位居全國前十，而如今，全部淡出前20強！

國家中心城市是目前的經濟熱詞

副省級城市只能代表過去，中國目前在挑選國家中心城市，已經有9個城市成功晉級，分別是：北京、天津、上海、成都、重慶、武漢、廣州、西安、鄭州。未來預計還將有5-10個可以入圍，備選城市分別是：瀋陽、長沙、杭州、南京、廈門、青島、合肥、大連、深圳、福州、貴陽、昆明、南寧等。

其中，長沙、瀋陽、杭州目前正在積極申報。而瀋陽極有可能在2019年之前拿下這個“牌照”

總結

國家目前不會再增設副省級城市，但是會有越來越多的城市晉級國家中心城市，而瀋陽、長沙、杭州、南京、青島、廈門將會是下一波晉級的城市。

感謝有機會回答這個問題，之前專門寫過文章是關於中國城市劃分的（有興趣的朋友可以關注後閱讀），那麼副省級城市和國家中心城市的區別在哪？今天藉此機會跟大家分享下我的觀察。

副省級城市與國家中心城市區別

副省級城市指的是這座城市的行政級別，其前身大部分是計劃單列市。什麼叫計劃單列市，下面簡單普及下知識，計劃單列市就是上世紀八十年代，也就是中國改革開放時期設立的一些經濟特別市，這些計劃單列市都享受中央和地方省政府的各種經濟政策扶持。

為什麼要這樣，因為中國改革開放之前都是計劃經濟，從計劃經濟到市場經濟轉變遇到的阻力是很大的。就算是得到了中央和地方的政策支援，但是有些好的市場政策執行不下去（因為計劃經濟轉型到市場經濟不僅僅的管理者，甚至是很多民眾都不適應），怎麼辦？這個時候這些城市的一把手，就提議提高這些計劃單列市一把手的行政級別，成為副省級（副部級），這樣官大一級壓死人，很多政策就強制推行下去了。

後來因為市場化之後，這些省會城市自然就升級為副省級城市（一把手都是副部級待遇）。所以說副省級城市基本上是計劃經濟到市場經濟轉型時期形成的產物（跟直轄市還不一樣）。

國家中心城市是中國城鎮體系最高階，可以說是中國城市發展的最高水平，這種功能表現在政治、經濟、文化、對外交流等多方面。目前來說中國還沒有一座城市真正成為國家中心城市，目前公佈的9個城市都是在建設中。

總的來說，副省級城市主要體現在行政級別上，國家中心城市則體現在所有方面。個人覺得未來不排除取消副省級城市的可能性。因為就目前來看，很多省會城市的一把手都是省委常委（副部級），如果城市在享受的政策支援上沒有區別的話，副省級城市也只是一個稱呼而已。

現代化都市的差距主要體現在經濟發展上，與級別關係不大

上面我已經講了，副省級城市或者叫計劃單列市是特定時期的特定產物，在當時確實會有很大作用，推進市場變革等方面，但是如今說句實在話城市的行政級別對於城市的經濟發展影響幾乎不大。比如，題上所說的鄭州和西安。西安作為副省級城市，生產總值從2000年之後就一直落後鄭州，而且差距越來越大，由2000年的不到50億，到2017年的1600多億。所以說，副省級城市在特定時期的主要作用除去推進市場化改革之外，主要就是國家和省政府的政策支援。鄭州為什麼能夠超過西安，無疑不說明了只要政策支援力度大，經濟發展自然就上去了。

中心城市和副省級城市是倆個概念，副省級城市是之前國家為了促進部份城市的經濟發展，給予更高的行政權力以便某些中央政策得以更好的落實和更多資金的支援。它的行政級別整體比地級市高，又比省和直轄市低，因此叫副省級，其市委市政府都是副省部級，而下面的區也是比普通地市高半級，即區是副廳，區長是副廳幹部，而普通地市的區是正處。現在雖然所有省會城市的的書記都是省委常委，也是副省級。但也只是一個人而已，而不是整體高一級，依然是地廳級。這就是副省級城市的概念，在現在，副省級體現的是行政的區分，經濟政策方面區別已削弱！中國有15個副省級城市，含二個特區，三個計劃單列市，10個省會城市。

中心城市，即區域中心城市，體現的重點是經濟和地域相結合，打造地區城市綜合功能，城市輻射功能和經濟指引等的多功能綜合經濟體，這和經濟和行政級別沒有必然的聯絡。現有九個中心城市，四個直轄市四副省級城市，一地級市。看其地理位置佈局，尤如天女散花，座落在各個地區的中心位置！華南地區廣州，華東地區上海，華中地區武漢，西南成都，西北西安，華北北京，天津，加上重慶，地級市鄭州，這體現了國家的整體經濟佈局！國家必然會著重支援九個中心的發展！可惜的是東北，雲貴，西藏青海一帶沒有中心城市，或許是因為自身條件不夠吧！相信隨著發展，中心城市會越來越多！我們拭目以待吧！

副省級城市是城市的行政級別，其領導班子的行政級別也要比普通城市領導高半級。

國家中心城市不是城市級別，而是城市定位，是一個經濟發展階段過程中被賦予一種區域核心價值和使命的定義。

鄭州是國家級陸路交通樞紐，背靠河南這個人口大省，近幾年發經濟展迅速，所以在國家中西部經濟佈局當中需要承擔起拉動周邊共同發展的任務，於是被批准成為國家中心城市。這裡科普一下，國家中心城市並不是由國家直接選出的，而是各省報送某某城市申請建設成為國家中心城市，然後由社科院和中規院稽核後交由國家最終批覆。鄭州在周圍除了武漢鮮有對手，而且其所在大區都是省會獨大，如果鄭州不入圍，那麼整個河南、晉南等區域就沒有中心城市可以覆蓋。所以說鄭州的入圍，實力只是一方面，更重要的是其地理位置。

武漢是中國傳統十大城市之一，區號三位數，副省級城市，新一線城市，中部龍頭城市，綜合實力遠在鄭州之上。鄭州和武漢同為中心城市，不代表鄭州的城市地位就可以媲美武漢。這樣的城市定位並不會改變兩座城市原本的差距，甚至有可能會進一步擴大差距，鄭州進步很快這不假，但武漢也並不慢，而且兩者城市規模以及經濟體量差距明顯，發展起來自然也不會是齊步走的狀態。武漢有副省級城市的身份，行政級別依然高於鄭州，這不會因為是不是中心城市而改變。

副省級城市的定位主要從政治上考慮，比普通地級市高半級，屬於副省級行政建制。中國15個副省級城市分別為：廣州、武漢、哈爾濱、瀋陽、成都、南京、西安、長春、濟南、杭州、大連、青島、深圳、廈門、寧波，我們可以看到其中大連、青島、寧波、廈門、深圳5個城市同時也是計劃單列市，其餘全部為省會城市。

5個計劃單列市自不必說，都是國內排名靠前的非省會城市，其中有些城市GDP已超過本省省會，例如深圳GDP已超越廣州。副省級城市中，大部分城市的額髮展還是很強勁 的，但是像東三省的三個省會以及山東省會濟南，陝西省會西安，發展相對緩慢，遠低於部分地級市。所以副省級城市不一定是在經濟上發展靠前的，是由政治定位、歷史背景結合經濟發展情況綜合而定的。

國家中心城市是指在全國具有引領、輻射、集散等功能的城市，主要表現在政治、經濟、文化、對外交流等方面，更多的是從區位上考慮的，講究輻射和帶動作用。目前中國共有9個國家中心城市，分別是：北京、天津、上海、廣州、重慶、成都、武漢、鄭州、西安。按照區位來劃分可以看出：華北：北京、天津，華東：上海，華南：廣州，西南：重慶、成都，西北：西安，中部：武漢、鄭州，這幾座城市涵蓋了國內所有區位，每一個城市都可以擔當區位中心。

以鄭州為例，鄭州是現有國家中心城市中批覆較晚的一個，能獲批的主要原因在於：鄭州是中國中部地區重要的中心城市，是國家重要的綜合交通樞紐，是隴海和京廣兩條鐵路大動脈的交匯處，並率先完成米字型高鐵網建設。

國家對鄭州交通網的定位是：建設國際性綜合交通樞紐。鄭州的GDP不算高，2017年為9100多億，由此可以看出鄭州能獲批國家中心城市，主要在於區位優勢和交通網路兩方面。所以建設國家中心城市，不單單需要GDP支撐，還需要區位、輻射帶動等更廣面的支撐。

什麼是副省級城市，促進經濟、社會發展的城市，市委書記、市長、市人大委員會主任、市政協主席由省上交國家批准，也就是說是一個省的經濟結構特珠城市，與政治無關。國中，促進區域發展，在國家戰略上與經濟、科技、文化等上促進區域發展，起中心城市作用，參與國家及國際的城市競爭。所以說國家中心城市輻射不單單一個省，在政治上經濟上高於副省級城市。

副省級城市數量目前多於國家中心城市，副省城城市主要集中沿線，國家中心城市在祖國東西南北中都有。前者多為沿海開放最早的城市，後者是祖國各大區域中心城市，輻射帶動能力很強是祖國最重要的城市。

副省級城市，就是省會城市。更多的是行政單位，管理，許可權。國家中心城市更多的是經濟層面的一個稱呼，還有國家園林城市，國家衛生城市等等。都是一個稱呼，不過國家中心城市對經濟影響比較大吧了，都是貼金的，含金量較好，吸引人才，投資，創業，居住，發展。國家經濟戰略規劃，吸引投資，引領發展。經濟政策有所優惠。還有計劃單列市，經濟政策上放的寬鬆些。

副省級城市只是在本省內有幅射和帶動作用；國家中心成市是對鄰省甚至大區有輔射帶動作用，有國家戰略層面的考量！

副省級城市有兩種，一種是省會城市同時是副省級城市，如湖北武漢，遼寧瀋陽，一種是純副省級城市，如福建廈門，遼寧大連。

副省級城市的書記市長都是副省級幹部，人大主任政協主席也是副省級幹部。

國家中心城市除直轄市和副省級城市外，只有河南鄭州是普通的省會城市，其行政級別和其他的普通省會城市沒有區別，如湖南長沙。

非副省級城市的省會城市除書記由省委常委擔任外，其市長只是標準的正廳級幹部，但與省內其他地級市的市長還是有區別的。給常有其他地級市的書記調任省會城市市長。

省會城市的市長一般都能晉升副省級幹部，大多數是升任副省長，少數轉任省人大或省政協副職。

國家中心城市是一塊閃亮的招牌，但注重的更多是經濟層面。