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  • 1 # 使用者223920004533032

    農業結構調整的方向 中國農業已經由過去單一的資源約束變成資源和市場的雙重約束,農產品供求關係的主要矛盾也從供給總量短缺轉化為需求約束。

    這就決定了新一輪農業結構調整必須根據中國的資源稟賦特點和國內外市場需求的發展趨勢,對種植業、林業、漁業和畜牧業進行戰略性調整,實現產業結構的升級,提高農業的質量和綜合經濟效益。  1、最佳化農林牧漁結構   最佳化種植業、林業、牧業和漁業結構的基本思路是:在繼續發展種植業的基礎上,加快畜牧業、林業和漁業的發展,充分利用自然資源;提高種植業和林牧漁業之間的多層次綜合利用水平,實現農牧結合、農林結合、牧漁結合,更加合理地利用各種農業資源。  2、最佳化種植業內部結構   中國種植業內部一直是糧飼不分,這種做法既不科學,也不經濟,對農業資源是一種浪費。今後在種植業結構上,要逐步由糧食作物-經濟作物二元種植結構向糧食作物-經濟作物-飼料作物三元種植結構轉變,實現飼料作物生產的獨立化,形成區域化、專業化生產,提高種植業生產效率。同時,要繼續發展其他經濟作物。  3、最佳化畜牧業內部結構   在農村家庭副業的生產方式下,相對於家禽和牛、羊來說,養豬可以較好地利用閒散勞動力和農民的生產生活剩餘物,並可以提供大量有機肥。因此,長期以來,中國形成了以養豬生產為主體的耗糧型畜牧業結構。考慮到中國居民現階段的食物消費中,熱量已基本滿足需要,而蛋白質攝入量不足,尤其是優質蛋白質攝入量明顯偏低的事實,中國畜牧業結構應當朝著以節糧型、高飼料報酬率、高蛋白質轉化率方向最佳化。  4、最佳化漁業生產結構   中國漁業生產結構調整的基本方向是加快海水養殖業的發展,從以捕撈為主轉變為以人工養殖為主,加快淡水養殖業的挖潛改造。改革開放以來,中國漁業獲得了較快的發展,但在漁業結構上以海洋捕撈為主,捕撈強度不斷增強,漁業資源遭到破壞,生態環境日益惡化。因此,海洋漁業結構調整的方向就是從以捕撈為主轉變為以人工養殖為主。  5、最佳化林業結構   中國林業發展首先要從過去以林業產業體系為主轉變為以林業生態體系為主,實施“生態優先”戰略,優先發展生態林業。在此基礎上,努力滿足經濟建設和人民生活對木材和林產品的需求。同時,要最佳化林種、樹種結構,合理安排用材林、防護林、經濟林、薪炭林等各林種比例,重視營造不同樹種的混交林,特別是針闊混交林。  6、最佳化農產品品種結構   在過去農產品供給數量不足的背景下,農業生產只能將追求數量的增長放在最重要的位置,甚至對原有的一些品質好、但產量低的傳統優良品種也不得不忍痛割愛。現在,主要農產品供求中的數量矛盾已基本解決,這就使中國農業有條件在穩定提高生產能力的基礎上,將最佳化品種、提高質量放到突出的位置來考慮。特別是中國加入WTO以後,中國的農產品將參與世界範圍的競爭,提高農產品質量已成為當務之急。因此,必須根據市場需求的變化,壓縮不適銷的品種,擴大優質農產品的生產;透過品種改良和新品種開發,加速農產品品種的更新換代,努力提高農產品的質量。  7、最佳化農業區域結構   沿海經濟發達地區:應面向國外市場,以標準化、優質化、規模化為重點,大力發展名特優新蔬菜、水果、花卉、苗木等園藝產業;以設施化養殖為重點,大力發展名特優畜產品和水產品為主的養殖業;以提高農產品附加值為重點,大力發展農產品加工業;以加快農業高新技術成果轉化為重點,大力發展現代生物技術產業。  大城市郊區:應面向城市,以提高農產品質量和安全水平為重點,大力發展無公害食品、綠色食品和有機食品;以美化環境為重點,強化生態農業與休閒觀光旅遊農業的發展。  糧棉油主產區:應面向國內大宗農產品需求市場,以增強抗衡國外農產品進入國內市場能力為重點,壓縮普通品種,發展適應加工需要的優質、專用品種;大力發展飼料作物,促進糧-經-飼“三元”種植結構的形成;大力發展養殖業,最佳化畜禽品種結構,建成全國最大的畜產品生產基地;加快發展農產品加工業,促進糧食轉化,延長產業鏈條,增加經濟效益。  西部生態脆弱區:應結合退耕還林、還草,大力發展節水農業、生態農業和特色農業,把保護和建設生態環境與增加農民收入結合起來;加快發展優質棉花、糖料、水果、蔬菜、花卉、中藥材、牧草、菸葉、茶葉、蠶桑等具有傳統優勢的產品生產,建設專業化、規模化的特色農產品生產基地。  牧區:要強化基本牧場建設,以提高牧場的承載能力,推動圍欄限牧的實施;發展草食性畜牧業,減輕對糧食的需求壓力。  8、大力發展農產品加工業   發展農產品加工業,不僅可以延伸農業產業鏈、提高農產品附加值、增加農民收入,而且可以提高農業產品的市場競爭能力,開拓農產品的新市場,為農業的發展提供廣闊的市場空間。中國農產品尤其是食品加工業的整體水平還很低,有著巨大的發展潛力。  中國農產品加工業的發展方向是:①在產品結構方面,要以市場為導向,把握消費發展趨勢,調整產品結構,著重發展需求收入彈性大、附加值高的農產品加工業。②在產品功能方面,要符合現代居民消費需求的發展趨勢,向方便化(主食方便化、副食方便化、速凍食品等)、工程化(營養平衡、安全衛生、統一標準等)、功能化(保健功能)、專用化(嬰兒、學生、老人等)、綠色化(綠色食品)等方向發展。

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