進一步加大國家優質商品棉基地建設力度。建議從新疆棉花種植面積3919萬畝中選擇1000萬畝優質棉田作為示範田，進一步提高棉花種植標準化、規範化。以澳棉為目標，充分研究影響棉花品質因素及高品質需求方向，在優質產區選擇品種、栽培技術、採摘方式、加工技術、產業政策等各個方面發力，系統提升中國產棉花品質，提高國際競爭力。著力構建棉花生產的科研和技術推廣體系、經營和服務體系，提高棉農收益和棉花競爭力。
二、進一步鞏固新疆棉花目標價格改革試點成果，繼續深化完善棉花目標價格制度。透過繼續實施棉花目標價格改革，並在穩定現有改革成果的基礎上，建立有利於棉花產業發展、保證國家棉花安全、提升新疆棉花市場競爭力的長效機制，進一步促進新疆棉農收入持續增長。建議將現有棉花補貼時限從三年延長至五年，進一步完善和創新補貼方式，明確補貼條件，引導優質優價。探索創新目標價格制度，引入保險機制，逐步建立棉花生產基本收益保險與綠色發展補貼制度。
三、適度調整棉花進口配額，保持國內棉花市場平穩。由於國內外棉花存在價差，進口棉花量急增，中國進口棉花量（主要自美國、澳洲、印度進口）由2016年90萬噸增加到2019年的184.9萬噸，造成國內棉花市場受到嚴重衝擊，導致棉花價格下跌，庫存增加，農民賣棉難問題凸顯。建議在不違反WTO協議基礎上適度調整棉花進口配額，保護國內棉農利益。
四、支援新疆棉花產業向下遊延伸，提高棉花就地轉化率，穩定棉花價格預期。透過國家政策引導，鼓勵國內棉紡織產能向新疆轉移，減緩國內棉紡織企業向東南亞和非洲等地轉移步伐，將新疆棉花就地轉化率從目前的29%提高到70%左右，將出疆棉花運費補貼更多用於下游的棉紗棉布等深加工產品，並加大補貼力度，推進產業融合，促進協同發展，助力新疆發展紡織服裝產業促進百萬人就業戰略順利實施，解決新疆南疆地區少數民族群眾就業問題，
進一步加大國家優質商品棉基地建設力度。建議從新疆棉花種植面積3919萬畝中選擇1000萬畝優質棉田作為示範田，進一步提高棉花種植標準化、規範化。以澳棉為目標，充分研究影響棉花品質因素及高品質需求方向，在優質產區選擇品種、栽培技術、採摘方式、加工技術、產業政策等各個方面發力，系統提升中國產棉花品質，提高國際競爭力。著力構建棉花生產的科研和技術推廣體系、經營和服務體系，提高棉農收益和棉花競爭力。
二、進一步鞏固新疆棉花目標價格改革試點成果，繼續深化完善棉花目標價格制度。透過繼續實施棉花目標價格改革，並在穩定現有改革成果的基礎上，建立有利於棉花產業發展、保證國家棉花安全、提升新疆棉花市場競爭力的長效機制，進一步促進新疆棉農收入持續增長。建議將現有棉花補貼時限從三年延長至五年，進一步完善和創新補貼方式，明確補貼條件，引導優質優價。探索創新目標價格制度，引入保險機制，逐步建立棉花生產基本收益保險與綠色發展補貼制度。
三、適度調整棉花進口配額，保持國內棉花市場平穩。由於國內外棉花存在價差，進口棉花量急增，中國進口棉花量（主要自美國、澳洲、印度進口）由2016年90萬噸增加到2019年的184.9萬噸，造成國內棉花市場受到嚴重衝擊，導致棉花價格下跌，庫存增加，農民賣棉難問題凸顯。建議在不違反WTO協議基礎上適度調整棉花進口配額，保護國內棉農利益。
四、支援新疆棉花產業向下遊延伸，提高棉花就地轉化率，穩定棉花價格預期。透過國家政策引導，鼓勵國內棉紡織產能向新疆轉移，減緩國內棉紡織企業向東南亞和非洲等地轉移步伐，將新疆棉花就地轉化率從目前的29%提高到70%左右，將出疆棉花運費補貼更多用於下游的棉紗棉布等深加工產品，並加大補貼力度，推進產業融合，促進協同發展，助力新疆發展紡織服裝產業促進百萬人就業戰略順利實施，解決新疆南疆地區少數民族群眾就業問題，