基層治理，就是要擴大組織覆蓋，嚴密組織體系，提升組織能力，從體制機制上全面加強黨對基層各類組織和各項工作的統一領導，透過組織帶組織、書記帶黨員、黨員帶群眾、機關帶基層等方式，確保基層治理充分體現黨的意志和要求，始終保持正確方向。

二、構建黨組織領導下的基層治理體系是創新基層治理的關鍵點。基層黨組織擔負著領導社群治理的重要職責，要把社群居民和單位組織好，打造共建共治共享的社群治理格局。基層黨組織領導基層治理，充分發揮基層黨組織領導作用，依靠黨的力量將各類組織、各方力量、各項工作、各種資源都進行再組織、再整合，構建黨組織統一領導、各類組織積極協同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系，“眾星拱月”齊抓治理，讓居民群眾從治理成效中感受到黨組織的領導作用和溫暖溫度。

三、堅持以人民為中心是創新基層治理的核心。中國共產黨堅持以人民為中心的發展思想，是為人民服務的政黨，為民的事沒有小事，要把群眾大大小小的事辦好。基層黨組織領導基層治理，就是要把服務群眾、造福群眾作為基層治理的出發點和落腳點，寓治理於服務之中，做到普惠服務、公共服務與精準服務、個性化服務相結合，全面精準精細滿足群眾日益增長的各方面需求，真正在服務群眾中更好地宣傳群眾、組織群眾、凝聚群眾，走好新時代黨的群眾路線。

四、持之以恆抓基層打基礎是創新基層治理的根本。社群是基層基礎。基礎不牢、地動山搖，抓基層打基礎的工作非常重要，要堅持把資源、服務、管理放到城市基層，健全市、區、街、社群“四級聯動”的責任體系和工作體系，構建簡約高效的基層管理體制，持續整頓軟弱渙散問題，真正讓基層黨組織說話有底氣、服務有能力、治理有手段、工作有激情，以黨組織的堅強有力保證我們黨長期執政、保證國家長治久安。

要重視基層治理，把基層治理與鄉村振興結合起來，作為推動鄉村振興的重要路徑。統籌推進鄉村產業、文化、生態、組織、人才發展，把“創新”理念貫穿全過程，凸顯城鄉基層治理的特色優勢和生機活力。

　　創新基層治理制度體系，構建以黨組織為領導的多元化制度機制。制度體系建設是關鍵性建設，具有總攬全域性、協調各方的關鍵性作用。黨的十八大以來，黨中央推動“四個全面”戰略佈局，其重要抓手就是制度建設。比如，在全面從嚴治党進程中，修訂完善了一系列黨內法規，堅持用黨內法規明確取向、管住權力、拴住思想，推動全面從嚴治黨向縱深發展。推進基層治理，也要借鑑黨內已經成熟的經驗做法，認真抓好制度體系建設這個“總開關”，在深入開展調查研究的基礎上，找準基層治理的薄弱環節，找到推進基層治理有效開展的方法路徑，在制度機制上做文章，推動基層治理深度推進、縱深達標。

　　創新基層治理推進模式，推進黨組織領導下的多元治理方式融合。鄉村治理是否有效，應當由群眾說了算。因此，推進鄉村治理，就要聚焦群眾的需求，不能“眉毛鬍子一把抓”，也不能“什麼都往裡面放”，必須堅持聚焦群眾需求，把群眾的要求收集起來、認真研究，及時有效加以解決。同時，也要看到基層治理不是哪一個人的事情，而是鄉村廣大群眾、社會組織以及其他組織或群體共同的事情。必須堅持多方聯動、協調參與的原則，在基層治理中積極引導鄉村實用人才、社會工作者、醫生、教師、普通群眾等各方參與，形成共治共建共享的良好格局。