依法治國的基礎和前提是：法制。

依法治國的基本要求可以用四句話來概括：“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”。

1、 有法可依，是立法方面的要求。這是依法治國的法律前提，也是依法治國的首要環節。

2、有法必依是指一切政黨、國機關、社會團體、企事業單位、公民都必須依法辦事。這是依法治國的中心環節。依法治國的關鍵是執法，難點和重點也在執法。

3、執法必嚴，是指執法機關和執法人員嚴格依照法律規定辦事，堅決維護法律的權威和尊嚴。

4、違法必究，就是要嚴格追究違法犯罪行為人的法律責任。這是依法治國的必要保證，是法律威嚴的重要體現。

黨的十屆三中全會提出了以建設法制中國為目標，堅持依法治國、依法執政、依法行政與堅持法治國家、法治政府、法治社會一體化建設。

中國有句俗話：“沒有規矩不能成方圓”。針對法律制度缺乏的問題，中國的法制建設首先從立法開始。現在，中國已經在政治、經濟和社會生活的主要領域都基本做到了“有法可依”，可以說依法治國的基礎已經具備。輔以“有法必依，執法必嚴，違法必究”和“依法執政、依法行政”等制度要求則可落實依法治國這一治國方針，實現——法治中國的奮鬥目的。

立法是法治的基礎和前提，法治是國家建設發展的重要內容，是國家軟實力的重要體現。新中國成立70年來，立法順應實踐發展、人民要求，與國家經濟社會文化等各方面一道，構成了波瀾壯闊、絢麗多姿的新中國建設發展圖景。

（1）要著眼於事物的整體性，推進依法治國要使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護，把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程。（2）要注意遵循系統內部結構的有序性，建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發揮立法的引領和推動作用，抓住提高立法質量這個關鍵。（3）要注重系統內部結構的最佳化趨向，完善立法體制機制，堅持立改廢釋並舉，增強法律法規的及時性、系統性、針對性、有效性。（4）系統最佳化的方法要求我們要用綜合的思維方式認識事物，要著眼於國家整體發展，統籌考慮依法治國的各個環節以及全過程，真正實現依法治國的全面推進。