一、宋朝立法指導思想

1、加強中央集權，防止分裂割據

(1)採取種種措施削弱地方勢力

(2)改變舊有的行政體制;

(3)將官員的官銜和實際職務分離;

(4)嚴禁宦官、外戚、後宮干涉朝政;

(5)實行審判分離，防止司法專權;同時，在中央實行“審刑院”，加強皇帝對司法的控制。

(6)在科舉制度上禁止恩師門生關係。

2、崇文抑武，儒道兼用

大力倡導儒學，在儒家思想的基礎上綜合吸收道教和佛教的思想，形成了後來的理學。理學的產生，標誌著封建正統法律思想發展到了一個新的階段。

3、臨刑以簡，務必哀矜

即強調立法要簡要，對待臣民要有哀憐之心。

具體措施:(1)輕刑薄賦，寬簡待民。

(2)恤獄慎刑，務存仁恕。

(3)法貴力行

4、重懲貪墨