郡縣制起始與秦朝，漢延續秦制，又將國家分為十三州，使用州郡縣三級制度，行省制創立與隋朝，在唐朝健全並流傳歷史，其實郡縣制在東漢以後就慢慢變了，可以說時代進步了，從唐朝的省，宋朝的道，元朝的府都是區域和行政職能劃分

主要特點：

行省制度是元朝實行的地方行政制度。京師設中書省作為全國最高行政機構，地方設行中書省作為地方行政機構。

特點在於行省長官由中央直接委派官員擔任，目的是有效管轄空前遼闊的疆域，成為明清以後地方行政區劃的典範。

作用：

行省制是古代郡縣制的發展，是鞏固統一多民族國家的成功嘗試，同時又是加強中央集權的新舉措。

1：元朝為什麼實行行省制度而不用郡縣制度？ 答:領土地域面積擴大，秦的郡縣制無法使用管轄更多不同民族，無法滿足統治者加強中央集權的需要。

2：元朝領土那麼大，為什麼地圖沒有中亞部分？ 答：成吉思汗征戰過程中把領土劃為中亞四個汗國和元，元與四個汗國不是一個帝國，而是另有其主，互為依附關係。