01、戰國時期的文武官制

戰國時期，各國都建立了中央和地方的官僚政治制度。中央設立了相和將，”相”是“百官之長”，也稱相國、丞相、宰相、相邦等，秦國還設立過左右相。 “將“是統率軍隊的長官，還稱“將軍”、“上將軍”、“大將軍”等，地位僅次於相。如齊威王用鄒忌為相，田忌為將，孫臏為軍師。魏惠王用惠施為相，龐涓為將。趙惠文王用藺相如為相，廉頗為將。

秦國設相較遲，商鞅在實行變法時的官職是大良造，這是當時秦國的最高行政官。秦惠王時設相，張儀為相。秦武王又設定二丞相，以甘茂為左丞相，樗裡疾為右丞相。秦王政時，呂不韋為相，稱相國。秦昭王時開始立將軍，以魏冉為將軍。

楚國則一直沒有設相，以令尹為最高官職，相當於相。楚也沒有設將軍，有柱國、上柱國的官職， 是最高武官，相當於將。

中央還有負責專門事務的一些官職，如尉是次一級武官，也有些國設尉是負責選擇任用官吏的。尉史是協助國王處理日常事務的秘書性質的官吏，還有負責司法的廷尉，負責守衛宮廷的官吏稱郎中，負責教育太子的為太師、太傅，負責宗教事務的是太祝、太卜等。不過這些名稱各國不盡一樣，官吏的設定也不盡一樣，有些發展為秦漢的三公九卿。

戰國時打破了貴族的世襲，平民也可以做相、將和地方軍政長官，如申不害、范雎、蔡澤、張儀這樣的平民而為相，孫臏、樂毅、白起、廉頗、王翦這樣的平民而為將。不過多數情況仍是宗室貴族擔任軍政要職，如楚國的屈、景、昭三家族，齊國的諸田氏。

02、郡縣制在戰國時就已盛行

地方設郡、縣，郡管轄縣，各郡的大小不一。例如，趙國代郡管轄36縣，上黨郡管轄24縣，河間郡管轄12縣。魏國上郡管轄15縣。南韓上黨郡管轄17縣。燕國上谷郡管轄36縣。秦國太原郡管轄37縣。

戰國設郡，起初是為了邊境的安全和加強對邊境的管理。如魏設上郡是為了防秦；趙、韓都設上黨郡，因為這裡處於幾國爭奪的險要地帶；韓設三川郡，因為這是秦國爭奪南韓以致整個中原地區的必經之地。各國為了鞏固邊防，也往往設郡管理，如趙設雲中、雁門、代郡，燕設上谷、漁陽、右北平、遼東、遼西郡， 秦設隴西、北地郡和上郡。

郡設守或太守，為一郡之長。

齊國沒有設過郡，齊設的都約相當其他國的郡。都的長官稱大夫。齊攻燕時發“五都之兵”，就是說的一種行政建制。

戰國時各國普遍設縣，如秦國商鞅變法後全國設41縣。縣設令為一縣長官，縣令下設丞、尉，丞主管民政，尉主管軍事。

郡守縣令由國君任免。郡縣制的推行，加強了國王對地方的控制，鞏固了王權。

縣的設定，在春秋早期就出現了。郡比縣又晚，郡是在春秋晚期才開始有的。公元前493年，晉國趙簡子在誓師時說：“克敵者上大夫受縣，下大夫受郡。" (《左傳·哀公二年》），說明這時郡比縣小。

春秋初期，秦、楚在新兼併的地方開始設縣。公元前688年，秦伐邽、冀戎，佔領後設縣。公元前687年，又在杜、鄭設縣。公元前688年，楚滅申，設縣。公元前680年，楚滅息，設縣。春秋中期以後，各國設縣多起來。

戰國時縣以下設鄉、裡、邑、聚。另外還有亭，這是屬千軍事性質的組織。鄉有三老、廷掾，裡有里正。又按什伍編戶組織，十家為什，五家為伍，伍有伍長，伍長也稱伍老，從中央到地方都建立了有系統的、相當嚴密的各級組織。

戰國時也還有封君，就是國王封給他們地方。如戰國“四公子”的孟嘗君，他父親封於薛，他繼承了封地；平原君封於東武城；春申君封被賜淮北地十二縣；另外， 信陵君的信陵可能就是地名。又如，秦國封商鞅為商君，封地於商。封白起為武安君。齊國封田單為安平君。趙國封李兌為奉陽君。燕國封樂毅為昌國君。

也有封侯的，封侯與封君性質一樣。如秦國封魏冉於穰，又加封陶邑，號穰侯。呂不韋號文信侯，“食藍田十二縣＂。齊國封鄒忌千成邑，號成侯。

戰國時，封君封給食邑，食邑通常不能世襲，只能“衣食租稅＂，由封君收若干邑的租稅。食邑的行政權屬國家，食邑的軍政長官由國君任免。但封君在食邑還有部分權利，有少量的武裝。

因此，戰國時的封君與周王朝實施的諸侯分封已經大不相同 了，之前的諸侯有很大的軍政權，能夠發展成為獨立的國家。戰國時破除了之前分封那樣的權力，這有利於加強中央集權。

03、戰國各國的爵制

各國還設有爵位的等級制度。秦國商鞅為秦制爵20等，最高為第二十等徹侯，以下順次為十九關內侯，十八大庶長，十七駟車庶長，十六大上造，十五少上造，十四右更，十三中更，十二左更，十一右庶長，十左庶長，九五大夫，八公乘，七公大夫，六官大夫，五大夫，四不更，三簪䮍（niao)， 二上造，一公士。大概十六級以下既是爵位又是官名，如白起曾任左更和大良造（即大 上造）。

秦爵原來是軍隊的等級身份，士兵沒有爵位；官長的爵位不同，地位和權利也不同。八級公乘以下，只能得到賞賜田畝，不能食稅邑。山東六華人士入秦 有功的，也有得到卿的稱號的，如司馬錯稱客卿錯。

有了爵位就有相應的政治經濟特權，得到官職，享有食邑和賞賜，減免刑罰等。爵位的實行，有利於破除宗室貴族的世襲權力，為新興地主階級和平民取 得政治經濟權力創造了條件。

齊、韓、趙、魏、燕的爵位等級大抵為卿和大夫。如齊國立淳于髡為上卿，鄒衍、淳于髡等的學生、即稷下學士賜為上大夫。趙國廉頗、藺相如拜為上卿，藺相如還拜為上大夫。魏國須賈為中大夫。南韓聶伯為大夫。燕國荊軻被尊為上卿，樂毅封為亞卿。

大抵卿分上卿、亞卿，大夫分為上、中、下大夫。

楚國的最高爵位叫執珪，昭常“官為上柱國，爵為上執珪＂。景翠＂爵為執珪，官為柱國”。楚國還有上大夫、五大夫爵位。

任命文武官吏時發給璽、符。璽是官印，下達命令和來往公文，必須用璽來泥封，這是憑信。璽實際上是權力的象徵，去職時要上交，對不稱職的官吏要收璽、奪璽。

對武官領兵發給虎符的左半，右半留在王手裡，右半與左半合符是調動指揮軍隊的憑證。調動50人以上的軍隊就必須有留在國王手中的符相合，只有邊境烽 火的緊急情況除外。＂竊符救趙”就是竊得魏王手裡的右半兵符。

出土的秦國《新郪虎符》銘文記載：“甲兵之符，右才（在）王， 左才（在）新郪。凡興士被甲，用兵五十人以上，必會王符，乃敢行之。燔燧事，雖毋會符，行殹（也）。”說的就是這些情況。

春秋戰國時代,周天子推行的是嫡長子繼承製,分封的諸侯們所遵循的是等級制度和世襲制度。 就是周天子把土地和權力分封給親族家臣,這些親族家臣到分封之地就任,掌管這裡的人民和財富,並以軍隊的力量來控制地區的格局穩定。 便成為一國之諸侯。而諸侯又把土地和權力分封給親族和功臣,這些人又成為卿大夫。