公益林是國家或地方政府為保護森林資源，維護生態平衡，區劃界定的公益性森林，國家和地方政府給予一定的補貼，公益林區劃界定和麵積核算是當地林業主管部門實施的，資金髮放由當地財政部門操作，因此，公益林補助不到位，需要到上述兩個部門查詢，以便解決。
公益林的區劃界定，始於2002年。由於受當時林業調查裝置和技術限制，難以精確區劃到戶，普遍使用1:25000地形圖對坡勾繪，區劃界定和計算小班面積，由各村民組根據1981年林業三定分戶清冊，分解到戶製作資金髮放表，經農戶簽字認可後公示，無異議再行上報當地林業站，林業站統一編制帶農戶編碼的資金髮放清冊，再次公示，無異議後報當地財政部門，財政部門透過財政系統一卡通系統打卡發放給農戶。
在整個公益林區劃面積計算、分解到戶、製作花名冊，以及打卡發放過程中，難免會出現錯漏現象，這樣就會出現極個別農戶公益林補助不到位的情況，通常這種情況容易出現在這些環節。
1、村民組分解到戶時遺漏。出現這種情況的原因多是某農戶長期外出，或一直不在當地居住，致使村民組分解面積到戶時疏漏遺忘。另外一些繼承、流轉的森林，分解時村民組不清楚權利人，臨時登記至集體賬戶。也有村民組分解時搞錯農戶林業三定時人口，造成面積分解錯誤。
2、林業站製作資金髮放清冊時疏漏或農戶姓名編碼出現錯誤。林業站在製作資金髮放清冊時，由於人數較多，或報表出錯，難免導致錯漏、姓名錯別字、編碼錯誤等情況，這樣該農戶的補助資金就不能順利打卡發放。
3、資金髮放過程中出現問題。資金髮放是透過農補系統來操作，農戶農補卡繫結有銀行賬號，有時難免會出現某賬號長期未使用被鎖死的情況，這樣也會造成資金不能及時打卡發放。
清楚了公益林區劃界定、面積分解、資金髮放表製作及資金髮放流程這些問題，就很容易判斷公益林資金髮放不到位的癥結所在。農戶可以從村民組、林業站、財政所這三個參與單位入手，逐級諮詢查詢資金不能到位的原因，然後順利解決問題。
首先諮詢村民組在分解面積時是否存在遺漏、不清楚權利人、搞錯林業三定人口問題，其次到林業站檢視資金髮放清冊是否遺漏，是否把農戶姓名編碼錄入錯誤，最後再去財政所查詢是否存在銀行賬號凍結問題。在認真梳理查詢問題以後，一般都可以得到解決。
當然，如果是因為矛盾糾紛、歷史遺留的山場界線問題、或者權屬不清等問題，則需要首先調處好矛盾糾紛、界定清楚界線、弄清楚權屬所有人，再行造冊發放。
公益林是國家或地方政府為保護森林資源，維護生態平衡，區劃界定的公益性森林，國家和地方政府給予一定的補貼，公益林區劃界定和麵積核算是當地林業主管部門實施的，資金髮放由當地財政部門操作，因此，公益林補助不到位，需要到上述兩個部門查詢，以便解決。
公益林區劃界定和資金髮放流程公益林的區劃界定，始於2002年。由於受當時林業調查裝置和技術限制，難以精確區劃到戶，普遍使用1:25000地形圖對坡勾繪，區劃界定和計算小班面積，由各村民組根據1981年林業三定分戶清冊，分解到戶製作資金髮放表，經農戶簽字認可後公示，無異議再行上報當地林業站，林業站統一編制帶農戶編碼的資金髮放清冊，再次公示，無異議後報當地財政部門，財政部門透過財政系統一卡通系統打卡發放給農戶。
公益林補助出現不到位情況的原因在整個公益林區劃面積計算、分解到戶、製作花名冊，以及打卡發放過程中，難免會出現錯漏現象，這樣就會出現極個別農戶公益林補助不到位的情況，通常這種情況容易出現在這些環節。
1、村民組分解到戶時遺漏。出現這種情況的原因多是某農戶長期外出，或一直不在當地居住，致使村民組分解面積到戶時疏漏遺忘。另外一些繼承、流轉的森林，分解時村民組不清楚權利人，臨時登記至集體賬戶。也有村民組分解時搞錯農戶林業三定時人口，造成面積分解錯誤。
2、林業站製作資金髮放清冊時疏漏或農戶姓名編碼出現錯誤。林業站在製作資金髮放清冊時，由於人數較多，或報表出錯，難免導致錯漏、姓名錯別字、編碼錯誤等情況，這樣該農戶的補助資金就不能順利打卡發放。
3、資金髮放過程中出現問題。資金髮放是透過農補系統來操作，農戶農補卡繫結有銀行賬號，有時難免會出現某賬號長期未使用被鎖死的情況，這樣也會造成資金不能及時打卡發放。
公益林補助不到位該找哪個部門清楚了公益林區劃界定、面積分解、資金髮放表製作及資金髮放流程這些問題，就很容易判斷公益林資金髮放不到位的癥結所在。農戶可以從村民組、林業站、財政所這三個參與單位入手，逐級諮詢查詢資金不能到位的原因，然後順利解決問題。
首先諮詢村民組在分解面積時是否存在遺漏、不清楚權利人、搞錯林業三定人口問題，其次到林業站檢視資金髮放清冊是否遺漏，是否把農戶姓名編碼錄入錯誤，最後再去財政所查詢是否存在銀行賬號凍結問題。在認真梳理查詢問題以後，一般都可以得到解決。
當然，如果是因為矛盾糾紛、歷史遺留的山場界線問題、或者權屬不清等問題，則需要首先調處好矛盾糾紛、界定清楚界線、弄清楚權屬所有人，再行造冊發放。