一，向政府提出用地申請，二政府向國土局報告並提出意見，請國土局審批。

1、申報

建設單位或個人經有關部門批准後，持相關材料到建設專案所在地的轄區規劃局申請辦理建設用地規劃許可證。填寫《建設專案報建服務申請表》申報時需附帶以下材料：用地書面申請、村委會或居委會審籤意見、屬出讓轉讓須附送雙方協議及土地權屬證件，國家大中型建設專案或其他特種行業須附計劃立項檔案和建設專案選址意見書。

2、受理

規劃局收集齊報建材料後，交到規劃報建中心，報建中心核實報建材料，在真實、齊全的情況下，開具《某某規劃局建設行政許可受理通知書》，送交建設單位或個人。

3、初審

規劃報建中心通知規劃股對已經受理的建設用地專案進行初審。規劃股根據規劃規範要求，透過現場踏勘對專案初步審查，如基本符合規範要求或有爭議的，上報局規劃審批例會集體討論研究，如根本不符合規範要求的，開具《規劃局不予建設行政許可決定書》，送交建設單位或個人。

4、測圖

對於規劃股初審透過的建設用地專案，報建中心開具測圖通知單，通知規劃勘測院測繪1：500用地現狀圖。測圖的目的是為規劃設計提供基礎性的地形資料。

5、設計

報建中心收到規劃勘測院測好的地形圖後，開具規劃設計通知書，通知規劃設計院作平面佈置規劃，交規劃股繪製建設用地紅線圖。

6、審批

每星期五規劃局召開規劃審批例會，對規劃股初審合格後經過測圖、設計的所有建設用地專案進行集體審批。參加審批例會的人員有：規劃局領導班子成員、規劃股全體員工、規劃設計院院長、規劃勘測院院長、執法大隊長、城東城西規劃所所長。在例會的召開過程中，規劃股工作人員對各用地專案的位置、範圍以及初審情況作一一介紹，對於重大的或有爭議的專案，局領導班子帶領參會人員現場踏勘瞭解情況，然後分別發表意見和看法，對每一專案的審批都實行集體舉手表決，半數以上同意的才予以審批透過。同時規劃股做好審批例會記錄。對於審批未透過的專案，規劃股開具《規劃局不予建設行政許可證決定書》，送給建設單位或個人。

7、收費

對於規劃審批例會，審批透過專案，經過規劃局、建設局領導及政府分管領導在紅線圖上簽字後，曬製成蘭圖，報建中心根據收費標準開出計費通知單交付相應規劃局，規劃局根據計費通知單向建設單位或個人收費。公建專案有五種收費專案，即測量費、放線費、變形觀測費、規劃修建設計費、規劃諮詢費，私建專案有三種收費專案，即測量費、放線費、規劃諮詢費。

8、發證

建設單位或個人向規劃局交費後，到規劃股領取建設用地規劃許可證和規劃用地紅線圖，經局辦公室稽核收費情況並登記蓋章後，規劃股再在紅線圖上加蓋出圖專用章，規劃所將規劃用地許可證及規劃用地紅線圖發給建設單位或個人。

9、放線

建設單位或個人憑建設用地規劃許可證到土管部門辦好土地證後，到報建中心申請放線，這主要是指大型用地專案或公建專案，也即辦理建設工程規劃許可證前需要施放用地紅線，設立用地的界限，對於私建用地專案，只需在辦理好建設工程規劃許可通知書後一次性放線即可。報建中心開具放線通知單，通知規劃所、測繪辦、執法大隊、測繪人員實地放線，由測繪辦填寫放線記錄交付報建中心。