問題意見

刑法上的追訴期實際上也是法律上時效的一種。設立時效制度，最主要的目的是對於持續存在的一定狀態，加以尊重，最終以維持穩定的社會秩序。

關於設定追訴期的根據。（1）在德國的普通法時代，採取的是改善推測說。其最基本的內涵是既然犯罪後長時間沒有再犯罪，可預想犯罪人已經得到改善，就沒有處刑與行刑之必要了。（2）19世紀的法國採取證據湮滅說和準受刑說。證據湮滅說認為，犯罪證據因時間流逝而失散，難以達到正確處理案件的目的。準受刑說認為，犯罪人犯罪後雖然沒有受到刑事追究，但長時間的逃避與恐懼所造成的痛苦，與執行刑罰沒有多大區別，可以認為已經執行了刑罰。（3）在日本，有學者持規範感情緩和說，即隨著時間的經過，對犯罪的規範感情得到了緩和，不一定要求給予現實的處罰;有的學者採取尊重事實狀態說，即沒有追訴犯罪的狀態持續了很長時間後，事實上形成了一定的社會秩序。如果透過進行追訴或者執行刑罰來變更這種事實狀態，反而有損刑法維護社會秩序的目的。因此，為了尊重現實已經形成的秩序狀態，而設立追訴期制度。

總而言之，我們主要可以從兩個方面來看，為什麼要設定時效制度。（1）一方面，從報應刑的角度，行為人長時期的逃避與恐懼所形成的痛苦，與執行刑罰沒有明顯差別，而且國民一般不再要求報應，故缺乏報應的必要。（2）另一方面，從預防刑的角度來說，犯罪人經過長時間後沒有再犯新罪，說明其沒有再犯危險性，缺乏特殊預防的必要。另外，時過境遷，證人難找、證據難尋，追訴活動不僅困難重重，而且會因此妨礙對現行犯罪的懲罰，也是需要考慮的因素。

中國刑法規定追訴期制度，不是故意放縱犯罪，而是為了有效地實現刑法的目的，體現“歷史從寬、現行從嚴”的政策。

1.刑法第87條、88條以及89條;

2.刑法原理（張明楷，2011.3第一版）。