要加強體系建設和能力建設，完善國家創新體系，解決資源配置重複、科研力量分散、創新主體功能定位不清晰等突出問題，提高創新體系整體效能。

企業效能管理是企業以效能為中心,為了保證企業目標的實現,企業透過最佳化組織結構,合理配置人財物等資源,強化 職能分工等方式加強管理,同時注重運用控制職能維護和督促整個管理體系作用的發揮,以提高工作效率和經濟效益,而發揮的最大效能。

治理效能是國家治理體系和治理能力現代化的目標體現，是治理能力和治理效果的有機體，是中國特色社會主義制度在國家經濟、政治、文化、社會和生態發展中的執行表現。將制度優勢轉化為治理效能的關鍵是要充分發揮政策優勢和執行優勢的中間作用。中國特色社會主義制度為政策優勢和執行優勢奠定了堅實的制度基礎，理論優勢、制度優勢、政策優勢、執行優勢和治理效能之間的有機統一與相互轉化路徑已經較為清晰。

一是科學性。體系效能型投資建設模式圍繞市場需要，結合技術發展趨勢，科學分析投資方向，詳細分析投資需求，摒棄以往爭投資湊專案模式，超前於型號立項系統性地開展投資建設，建成後的能力能夠很好地匹配型號任務，避免以往投資建設模式帶來的投資完成後標準落後、建設週期與研製、批產任務不匹配等問題。

二是效益性。體系效能型投資建設模式注重透過較少的或集約型投資，結合最佳化流程、資訊化智慧化改造等手段，更大程度地提升企業科研生產與技術研發效益、效率和效能，從而帶動企業經濟發展。

三是全域性性。體系效能型投資建設模式圍繞上級單位的頂層規劃、分工定點、能力佈局，避免了任務能力型投資模式的小而全、內部重複建設等問題。

四是共享性。體系效能型投資建設模式就是要統籌軍民產品全行業技術發展和市場趨勢，結合現有能力結構佈局調整和單位內部改革，推動跨部門、跨型號、跨軍民的投資建設的體系化。